采购法之研析﹚.ppt

採購法概要及實例 報告人︰陳忠義 101年5月 採購法 1.最高法院院長楊仁壽退休前說，很多人向他關說或請託（採購法1或6或16）。 2.某局招標未達公告金額採購案公告以公開取得報價，但在招標資料中卻寫成提供公開取得企畫書？ 3.某局公開招標採購，開標後最低標的廠商優先減價一次，可否直接寫願照底價承攬？ 4.某局辦理限制性招標議價程序時，發現廠商在減價的過程中相當配合願意再減，故將底價單事後修正可否？ 5.某單位主管再議完價後，將底價單給廠商看可否？但必須公布是如何作？底價如何定？ 採購法 1.契約簽約日為何時？如果未於招標文件內規定時，應為何時為契約有效日。 2.工程是否要初驗，初驗主驗派何人？ 3.總包價法是否需議價？若議約時注意事項？ 4.依政府機關組織法律組成非公司組之事業機構，依法令申請核發許可登記證明文件、公司登記或商業登記證明文件、承攬或營業手冊、繳稅證明文件或加入商業團體者，參加投標時，得免繳該等證明文件。 採購法 勇敢的長官！到底那裡勇敢？ 1.限制性招標公開評選標案，應先公開比價，卻直接找一家議價。（第一條及第六條） 2.資格限制規定專門技術人員，租船開航無需此款。 3.發函僅一家合格，又依採購法48條因前款規定，變更招標資格又發函該廠商廢標。 4.三格一期一量（資格、規格、價格、工期、數量）（綁標） 採購法（勇敢的科長） 台北市新生高架橋整建工程六次流標第七次調整預算單價用三家報價平均價來定底價照成浮報預算且受意顧問公司來編列.承辦人員及股長不簽.由科長來簽出.（圍標） 公共工程價格資料庫可提供參考單價。營建研究院有各草花及灌木的單價分析。台北市本案件經多次招標才標出，但僅提高花草價格不提高大型物價價格。 採購法 1.用地未先行取得、即辦理採購。（新建築計畫） 2.年度預算未積極執行。 3.未辦理 （變更）設計預算書圖審查。 4.分批採購（採購14、細則13）。 5.綁標（規格、資格、價格、數量、工期）（採購6、26、36、88） 6.招標文件等標期或履約期限不合理。（污水處理廠、碼頭工程） 7.招標文件錯誤或互相矛盾。（海淡水回收率95變為100） 採購法 1.設計錯誤致無法施工：（1）工址調查不確實（碼頭、水庫、建築等） （2）未做現地測量（都計樁、土方的收方） 2.設計成果品質不良： （1）漏列工項或數量 （2）浮編（含重複編列，將技術工資也納入損耗）單價或數量 （3）設計預算書、圖及施工說明書彼此不符、設 計圖不完整 （4）過度設計 3.借牌 4.綁標 5.未投保專業責任險 6.步道工承建用統包工程招標？ 採購法及細則之總則 1.87年5月27日採購法公布，第一次修正公布於90年1月10日修正第七條，第二次修正公布91年2月6日修正第六條。第三次96年7月4日修正85條之1。 2.採購法第一條依規定公平，公正之程序，提升採購效率與功能，確保採購品質。 3.採購法第六條機關辦採購應維護公共利益及公平合理，採購人員不違反本法基於公共利益、採購效益或專業判斷之考量，為適當之採購決定，得洽請主管機關(工程會)協助或提供專業意見。 採購法之總則 共八章１１４條，施行細則１１３條。 採購的定義（第二條）：指工程之定作、財務之買受、定製、承租及勞務之委任或僱傭等 法人或團體接受機關補助辦理採購，其補助金額半數以上，且補助金額在公告金額以上者，試用本法之規定並應受機關之監督。〈漁會、農會、各協會內政部立案〉（第四條） 採購法之總則 工程：建築、土木、水利、環境、交通、機械、電氣、化工、及其他主管機關認定之工程等。 勞務：專業服務、技術服務、資訊服務、研究發展、營運管理、維修訓練、勞力及其他經主管機關認定之勞務。 財務：各種物品（生鮮農漁產品除外）、材料、設備、機具與其他動產、不動產權利及其他經主管機關認定之財務。（第七條） 採購法之總則 採購兼工程、財物、勞物二種以上性質，難認定其歸屬者，按其性質所占預算金額比率最高者歸屬之。〈海淡或污水及自來水管〉（第七條） 上級機關：指辦理採購機關直屬之上一級，如公營事業或公立學校為其所屬隸屬之政府機關。無上級機關者中央國民大會、總統府、國家安全會議與五院及院屬各一級機關〈八部二會〉：在地方為直轄市、縣市政府及議會。（本法9條細則5條） 採購法的總則 機關辦理查核金額以上採購之各項流程包括變更後達查核金額應將相關文件送上級機關備查。〈學校、金門港務處〉（12條） 機關意圖規避本法分批辦理，不包括依不同標的、不同施工位置或供應地區、不同需求條件或不同行業廠商之專業項目所分別辦理者。台電四鄉五島無障礙設施、運動場pu施作 分批辦理公告金額以上之採購、法定預算書已標示分批辦理者，得免報經上級機關核准〈學校預算修繕及無障礙設施項