吴江区松陵镇农村土地承包经营权确权登记颁证服务项目技术设计书.docVIP

苏州市吴江区松陵镇农村土地承包经营权 确权登记颁证服务项目 技 术 设 计 书 江苏新亚勘测设计有限公司 2015年9月 目 录 1、任务概况 3 1.1、任务目标 3 1.2、工作内容 3 2、项目区自然概况和已有资料情况 3 2.1、项目区自然概况 3 2.2、已有资料情况 4 3、引用文件 4 3.1、法律法规及行政文件 4 3.2、技术标准文件 5 4、成果规格和主要技术指标 6 5、设计方案 6 5.1、总体技术路线 6 5.2、软件和硬件配置 7 5.3、技术线路及工作流程 7 5.3.1、外业调查模式 7 5.3.1.1、实地直接指认方式 7 5.3.1.2、先室内集中指认再外业核查方式 8 5.3工作流程 8 5.4、权属调查 9 5.4.1、数据提供 9 5.4.2、工作底图制作 10 5.4.3、权属调查 10 5.4.4、发包方调查 11 5.4.5、承包方调查 12 5.4.6、承包地块调查 12 5.4.7、调查指界 13 5.4.7.2、调查指界 13 5.4.7.3、调查草图绘制 14 5.4.7.4、指界情况处理 14 5.4.8、地块测量 14 5.4.9、界址点测量方法： 15 5.4.9.1、界址测量精度要求 15 5.4.9.2、界址点编号 16 5.4.10、地块分布图制作 16 5.4.11、调查表格填写 17 5.5、要素编码规则 17 5.5.1、发包方编码规则 17 5.5.2、承包方编码规则 18 5.5.3、承包地块编码规则 19 5.5.4、承包合同和农村土地承包经营证（登记簿）编码规则 19 5.6、内业资料整理 20 5.6.1、审核公示 21 5.6.2、面积计算和汇总 22 5.8、权属资料检查与归档 22 5.8.1、权属调查成果的检查 23 5.8.2、权属调查资料归档 23 5.9、登记颁证 23 5.9.1、土地承包经营权登记通告 24 5.9.2、土地承包经营权登记申请 24 5.9.3、权属审核 24 5.9.4、土地登记公告 24 5.9.5、政府批准 25 5.9.6、注册登记制证 25 5.9.7、核发土地承包经营权证书 25 5.10、数据入库建设 25 5.10.1、数据建库一般要求 25 5.10.2、数据库的主要内容 26 5.10.3、数据建库 26 5.10.3.1、入库前数据检查 26 5.10.4、属性录入 27 5.10.5、资料扫描 27 5.10.6、数据入库 28 5.11、上交和归档成果 28 5.11.1、文字资料 28 5.11.2、发包方（村、组）、承包方（户）资料 29 5.11.3、电子数据 30 5.12、成果质量保障与要求 30 5.12.1、检查验收流程 30 5.12.2、检查内容和比例 31 5.12.2.1 检查的内容 31 5.12.2.2、检查比例 32 6、工作过程中可能出现的问题及应对措施 32 7、安全保密措施及本地化服务承诺 34 7.1、安全保密措施 34 7.2、本地化服务承诺 34 8、附件 35 1、任务概况 1.1、任务目标 苏州市吴江区松陵镇农村土地承包经营权确权登记颁证服务项目涉及约 26个行政村，约469个村民小组，1.5万户，6 万亩耕地。在原有土地二轮承包的基础上，进一步落实承包地块、面积、合同、证书“四到户”。对土地承包经营权证书全部进行一次补（换）发，使承包地块、面积、合同、证书“四到户”比例达100%。未签订承包合同的要补签；因承包合同丢失、残破等原因需要补订的要补订；因承包地被国家全部征收等原因，需要注销土地承包经营权证的，要予以注销。明确整个村承包地的“四至”，依法落实农民的土地承包经营权。 1.2、工作内容 开展农村土地承包经营权登记，主要包括以下工作内容：资料收集、调查摸底、宣传培训、工作底图制作打印、图斑勾绘、实地测绘核实、公示审核、建库、建立农村土地承包经营权登记簿、合同、地籍图、各种公示图报表的制作及打印、技术支持及确认、公示、测绘确认、土地承包和登记的纸质材料扫描、土地承包经营权证书打印、电子材料整理并刻盘、档案装订等，建立松陵镇农村土地承包信息数据库并确保数据库能导入吴江区确定的农村土地承包经营权管理信息系统。 2、项目区自然概况和已有资料情况 2.1、项目区自然概况 松陵镇隶属于江苏省苏州市吴江区，位于苏州市吴江区最北部，处于长三角城市圈核心地带，西濒东太湖，紧靠大运河，东望上海市，北近苏锡常，南眺浙江省。全年四季分明，气候温和，雨量充沛，属北亚热带季风性湿润气候，年平均气温16摄氏度左右，年平均相对湿度78%，年降雨量1000毫米左右，平均气压1015.7hpa，年平均风速3.2M/