常态下的公共管理的挑战与对策研究.pdfVIP

第 19卷 ?第 5 期 宿 州 教 育 学 院 学 报 Vol.19,No.5 2016年 10月 Journal of Suzhou Education In stitu te Oct.2016 常态下的公共管理的挑战与对策研究 田 新 (贵州省委党校公共管理教研部贵州?贵阳550028) 摘要:社会主义发展新时期，我国经济发展进入新常态。基于新常态背景下对社会发展的各个方面都带来一定影响，以社 会公共管理方面来看，给其带来一定机遇的同时也带来了重大挑战。如何有效应对新常态下公共管理的挑战成为新时期公共管 理面临的重要问题。从新常态核心概念出发，对新常态内涵进一步分析，详细探讨新常态下的公共管理面临的挑战，旨在通过本 文分析与论述，总结出有效的应对策略，促进新常态下公共管理更高效、科学。 关键词：新常态；公共管理;挑战 中图分类号:D035 文献标识码:A 文章编号:1009-8534(2016)05-0006-03 作者简介：田新（1974.11—)，女，贵州剑河人，硕士研究生，副教授，研究方向：公共管理、应急管理、社会管理。 在中共十八大会议召开后，我国社会经济发展进人新时 法制化进程。 期，无论是从国际角度还是从国内角度分析来看，都面临着诸 文化新常态：积极践行社会主义核心价值观与社会主义 多机遇与挑战。在复杂的宏观经济环境中，为有效实现健康稳 核心价值提下，顺应新时期社会主义市场经济发展新形势。其 定的经济发展，就应顺应新时期的发展新形势，通过积极调整 中，关键点是应以适应社会主义市场经济体制的社会文化价 与改革进人新常态，促进社会发展充满活力。在带动各行业稳 值体系为载体，加大宣传和教育的力度，将社会主义的核心价 步、创新发展的同时，推进社会公共管理更加科学、髙效。下面 值观内化于社会群体和公众个人意识、外化于其行为表征之 本文将重点对新常态下的公共管理面临的挑战进行分析，通 中。 过详细分析与论述总结出有效的应对策略。 社会新常态:要促进全面懂法、信法、守法、护法的全新社 _ 、新常态核心概念与内涵 会环境的构建，使社会环境的治理与发展顺应政治新常态。法 新常态从直观意思上理解即不同于以往的、相对稳定的 治社会新常态中的关键与核心主要包括三个方面：第一是加 状态。就新常态实质分析来看是进人髙效率、低姿态、可持续 强对法治文化精神理念的弘扬曰第二，是需要在法律框架内完 的中髙速发展阶段。就新时期经济发展背景下的具体体现来 成对社会管理机制体制的创新建设。第三，是借助法律所具有 看，从髙速增长调整为中髙速增长，经济发展结构实现调整与 的社会治理功能，提髙社会管理职能所具有的合理性与合法 优化，从要素驱动与投资驱动转向创新驱动，促进我国社会经 性。 济发展逐渐呈平稳状态，即稳中求进。新常态下的经济运行处 环境新常态:要构建关于生态文明体系与制度，从硬性制 于合理区间范围内，有效增强了我国经济发展的协调性与可 度层面进管理，从源头进行杜绝，推进绿色理念深化。同时需 持续发展性，对推进我国经济结构优化升级有着至关重要的 要完善环境治理以及生态修复机制，通过制度确保生态环境 作用。 良好发展。这一部署彰显出了我国生态文明建设脚步进一步 新常态所涉及的范围内容较广：经济新常态、政治新常 加快，并已经成为了环境治理领域中的新常态。 态、社会新常态、环境新常态、文化新常态等等。 二、新常态背景下的公共管理挑战 经济新常态：我国经济增长速度成缓慢发展形势，三大红 基于新常态背景下的社会主义改革与发展蓝图当中需要 利逐渐消失，即人口红利、全球化红利、土地要素红利。并提出 进行多方面的建设工作。就我国公共管理角度分析，当前阶段 三大目标:深度城市化，消费升级与转化，人民币进行国际化。 就面临巨大困境。其也成为了限制我国改