民主管理共创幸福生活上课.ppt.pptVIP

　　7、近年来在我国广大农村地区进行的村委会干部直接选举，取得了良好效果。这表明（ ） 　　A、我国具有完善的社会主义民主制度 　　B、直接选举是我国选举制度的特色 　　C、我国公民具有直接管理国家事务的权力 　　D、扩大基层民主是我国社会主义最广泛的实践 2.3民主管理：共创幸福生活 学习目标 1.通过生活实例，了解村委会、居委会及其作用。 2.运用具体实例，理解说明基层民主管理中公民民主参与的形式，并分析公民在基层管理中的作用。 （重难点） 一、最广泛的民主实践 1.农村村民自治 2.城市居民自治 二、共建祥和文明社区 1.发展基层民主管理的意义 2.青年学生要积极参与民主管理 民 主 管 理 最广泛的民主实践 共建祥和文明社区 村民自治 （村民委员会） 居民自治 （居民委员会） 性质 内容 性质 内容 作用 实行基层民主自治的意义 青年学生应积极参与民主管理 意义 农村村民自治 城市居民自治 自治机构 村民委员会 居民委员会 性质 内容 民主选举 民主决策 民主管理 民主监督 意义 村里每月至少召开一次村民代表会议，每年至少召开两次村民大会……对村集体资金使用管理、集体土地出让等30余项重大事项，全部纳入票决制范围。2014年，村里的主路铺二次沥青，上一级财政只负担6米宽的费用，但村民代表认为现在车多了，村里自己出钱也要修到8米。按村民表决意见，村集体出资15万元修了8米宽的路。村两委曾提议，想在路两侧铺彩砖硬化，但多数村民认为，村庄将要进行改造，两侧辅路暂时撒碎石子能避免浪费，最后表决，也是按村民意见办。自1999年起,东斟灌村共票决村级重大事务110多项,其中有9项被否决。 ——《山东寿光东斟灌村推行村务公开村民自治》 经济时报，2015.1.27 注意： ①村委会、居委会是基层自治组织，不是国家机关、 基层政权，不是政府组织。我们国家基层国家机关是乡镇 一级的人大、政府，村委会不是乡镇政府下的下级机构， 与乡镇政府之间不是领导与被领导的关系，而是指导与被 指导之间的关系。 ②村委会、居委会的成员都是由村民直接投票选举 产生，其最高代表分别是村委会主任、居委会主任，但 都不是国家公务员。 （一）基层民主中公民参与政治生活的重要形式 一、最广泛的民主实践 村民自治－－1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》 城市居民自治－－1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 基层民主的组织机构 村民委员会 居民委员会 1、村民自治 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 村民委员会 （1）农村村民自治组织（机构） 注意；非政府，非国家机关，是基层民主,非基层政权 性质； 第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。 （3）村民自治的内容（P24） ①村民选举： ②村民决策： ③村民管理： ④村民监督： （基础、主要途径） 村民通过村民会议等形式参与本村事务的决策 通过村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为，用民主办法管理村日常事务 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部的行为和村委会工作 村民直接选举村委会成员 （1）城市居民自治组织（机构） 2、城市居民自治 居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。 居民委员会 注意；非政府，非国家机关，是基层民主，非基层政权 （2）居民委员会的作用（P25） 维护合法权益 办理公共事务和公益事业 调解纠纷 协助维护治安 反映居民意见、要求和提出建议等 （3）、法律依据；《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 （4）城市居民自治的内容（P25第二段） ③管理与监督： （4）实行居民自治的重大意义 ①选举： ②决策： 居委会干部由居民民主选举产生 社区大事提请居民会议讨论决定 居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询 调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。 居民自治（城市） 村民自治（农