我国综合运输服务质量指标体系研究.pdfVIP

交通运输 中国市场 2016年第41期 (总第908期) 我国综合运输服务质量指标体系研究 赵光辉 (曲靖师范学院 经济与管理学院，云南 曲靖 655000) [摘 要]交通运输支撑对保障经济社会持续健康发展的使命重大，综合运输体系建设仍处于重要战略机遇期 ，进入基 础设施 “大建设”与综合运输 “大服务”并重的发展阶段。综合运输服务质量指标的构建将 引导其发展方向与 内涵。交通 服务的核心指标包括普惠均等、便捷高效、智能智慧、安全可靠和绿色低碳。 [关键词]交通服务；服务质量指标；公共管理 [DOI]10．13939／j．cnki．zgsc．2016．41．138 我国交通服务既需要遵循客观规律、强化顶层设计，统 业转型升级。总体看，交通服务设计门类多、覆盖范围广、 筹发挥好铁路运输运能大、速度快、能耗低，公路运输机动 市场韧性好、回旋空间大，新常态下仍有充足的发展潜力。 灵活、周转快捷、可达性好，水路运输运能大、投资少、成 1．3 支撑国家重大战略，要求加快调整交通服务结构和布局 本低，航空运输速度快、舒适性好、效率较高等技术特点和 “十三五”期间，“一带一路”、京津冀协同发展、长江 比较优势，推动不同的运输方式由 “自我发展”向 “竞合 经济带建设三大战略加快实施，并与西部大开发、东北振 发展”转变；也需要深化改革创新、激发市场活力、释放 兴、中部崛起和东部率先发展 “四大板块”协同推进 ，带 服务潜能、拓展发展空间，让交通基础设施建设成果更广 动区域间生产要素快速流动、产业间资源配置频繁交互 ，为 泛、更公平、更有效地惠及社会民众，推动交通服务加快 由 交通服务整体布局和结构优化带来了前所未有的机遇和挑 “被动适应”向 “主动引领”转变。 战。为此，要着力打通国际、区际、城际客流和物流的大通 道，引领空间布局优化、人 口和产业集聚以及区域协调发 1 我国综合运输服务质量指标的约束条件 展；深化与周边国家和区域基础设施互联互通及便利运输 ， 1．1 实现全面建成小康社会总目标 ，需要加快提升交通服 服务 “走出去”拓展新空间。同时，伴随 《中国制造20501 务能力和水平 全面实施，以及现代物流的持续快速发展，生产制造和商贸 党的十八大提出了全面建成小康社会的宏伟 目标 ，到 流通企业对降本增效、安全准时等需求更为迫切，运输、物 2020年我国国内生产总值和城乡居民人均收入将比2010年 流、快递企业对多业联动与跨界融合的诉求 日趋强烈，要求 翻一番，常住人 口城镇化比率将提升到60％左右，对交通 充分发挥运输服务链接生产、流通、消费等各个环节的纽带 运输服务提出了新的更高要求。 “十三五”期间，需要在继 作用 ，提升运输服务的整体优势和组合效率，推动与其他相 续加强交通基础设施建设的基础上，加快提升交通服务能力 关产业的联动发展。支撑交通真正成为发展的先行官。 和水平，将实现运输基本公共服务均等化作为重中之重，进 1．4 把握深化改革新形势，要求加快完善交通服务治理体系 一 步统筹区域间、城乡间运输服务协调发展，提升运输服务 党中央做出了全面深化改革，推进国家治理体系和治理 网络的通达深度和覆盖范围；将推动安全绿色发展、提高运 能力现代化、推进依法治国的重大决策部署。 “十三五”期 输服务品质贯穿始终 ，不断强化安全管控体系建设、创新运 间，运输服务领域既有矛盾和新生矛盾相互叠加，改革创新 输服务模式、改善公众出行体验，满足多样化、高品质的运 与固化利益的博弈相互冲击，绿色化发展要求与粗放式发展