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浅析宁德核电以增值为目标的内部审计 　　【摘 要】增加价值从而实现组织目标是内部审计的重要职能，内部审计新的定义将为企业提供增值服务作为内部审计的根本目标。宁德核电内部审计正是将为企业增加价值作为其最终目标与定位，充分阐释了其独有的内部审计增值的内涵，并在此基础上付诸实践。 　　【关键词】内部审计；增加价值；组织目标 　　【Abstract】To increase the value of the organizations objectives is to achieve the inte rnal audit of the internal audit of the important functions of the new definition of value-added services for enterprises as the fundamental objective of internal audit. Internal audit of Ningde nuclear power company is will add value to the enterprise as its ultimate goal and positioning， fully explain the meaning of the unique value of internal audit， and on this basis into practice. 　　【Key words】Internal audit； Added value； Organizational goals 　　1 增值型内部审计概述 　　2009年1月国际内部审计师协会（以下简称IIA）发布了《国际内部审计专业实务框架》，阐述了内部审计实务的框架内容、内部审计职业的重要性和内部审计的价值增值功能性。该框架指出：内部审计旨在增加价值和改善组织运营，内部审计通过系统化和规范化的方法，评价和改进组织风险管理、控制和治理过程，从而实现组织目标。我们可以看出，在该框架中，增加价值从而实现组织目标是内部审计的重要职能，同时为内部审计指明了一条新的发展方向――增值型内部审计。 　　2 内部审计实现价值增值的途径 　　实现企业价值的增值是企业生存和发展的根本，也是企业管理活动的首要目标。在增值型内部审计这一理念下，内部审计部门不再被单纯地视为一个成本费用中心，而是一个可以增加价值的利润中心，它通过为组织增加价值来体现自身的价值；内部审计的职能不再是单纯地监督和查错防弊，而是服务主导型。宁德核电内部审计正是将为企业增加价值作为其最终目标与定位，充分阐释了其独有的内部审计增值的内涵，并在此基础上付诸实践。 　　2.1 评价并改善内部控制 　　增值型内部审计在内部控制价值增值领域，通过评价和衡量组织内部控制的实际状况，发现组织内部控制制度上的缺陷和制度执行过程中存在的与既定目标间的偏差，查清其产生的原因，分析其可能造成的影响，从而找出在企业内部控制过程中存在的薄弱环节，向企业管理层和相关部门提出强化内部控制建设的建议，以防范和化解经营风险，提高经营管理水平，为组织增加价值。增值型内部审计在内部控制领域实现价值增值具体手段有三个： 　　1）对内部控制进行评价； 　　2）提供内部控制咨询服务； 　　3）内部控制培训。 　　2012年5月，国务院国资委颁布了《关于加快构建中央企业内部控制体系有关事项的通知》，要求中央企业加快构建内部控制体系，并要求中央企业应当自2013年起，于每年5月31日前向国资委报送内部控制评价报告，同时抄送派驻本企业监事会。 　　宁德核电以此为基础，从2013年开始主要运用财政部等五部委颁布的《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制评价指引》等体系开展内部控制评价工作，通过评价内部控制来完善内控，把组织文化、内部环境调整到更恰当的状态，间接上为企业实现了增值。 　　2.2 评价及改善风险管理 　　增值型内部审计主要从风险环境、风险识别、风险评估、风险反映等方面控制风险，从而增加组织内在价值和稳定性。通过评价和改善风险管理，可以帮助企业识别和评价重要的风险因素，提供风险管理的有效方法和控制措施，帮助企业改进风险管理与控制体系，规避经营过程中可能出现的风险损失，从而为企业增加价值。 　　宁德核电始终坚持以风险为导向开展内部审计工作，突出风险管理审计重心，并将之贯穿于审计全过程。从核电站生命周期管理的角度来开展风险管理，以风险管理为基础开展内部审计，以公司年度风险评估结果确定年度内部审计计划，根据每个项目的风险情况，制定重点突出的审计实施方案，在现场审计过程中，根据实际情况不断调整审计方案，确保审计过程中不遗漏重大风险事