为维护及促进教职员工生健康，请各单位参研教育部校园菸害防制实施计.doc

為維護及促進教職員工生健康，請各單位參研教育部校園菸害防制實施計畫，共同推動校園菸害防制工作。 校園菸害防制實施計畫 壹、現況問題分析 近年來，臺灣地區青少年吸菸比率仍偏高，影響健康甚鉅。研究顯示成人吸菸者大部分從青少年即開始吸菸，且大約有90﹪吸菸習慣的開始是源自青少年階段。2005年臺灣地區成人吸菸行為調查也指出，有63.3﹪的曾吸菸者吸第一支菸的年齡在18歲以前，且有51.8﹪的人在18歲即已養成吸菸習慣。青少年若早年吸菸，則易於成年時期養成吸菸習慣，成為重度吸菸者，長年累積下來的危害更甚。 由表1顯示，整體高中職生吸菸率稍有下降，但值得注意的是高中職女生吸菸率有增加趨勢。另外，根據96年調查有35.22﹪高中職學生表示過去7天內在學校時有遭受二手菸暴露(男性43.09﹪，女性25.85﹪)。 表1：16至18歲高中職學生吸菸率(﹪) 年度 總計 男性 女性 94 15.22 21.09 8.54 96 14.81 19.27 9.12 資料來源：行政院衛生署國民健康局94年及96年高中高職學生吸菸行為調查 由表2顯示，整體國中生及男女吸菸率似有逐年增加之趨勢。另外，根據95年調查有23.30﹪國中學生表示過去7天內在學校時有遭受二手菸暴露(男性26.48﹪，女性19.40﹪)。 表2：13至15歲國中生吸菸率(﹪) 年度 總計 男性 女性 93 6.60 8.54 4.21 95 7.49 9.68 4.66 資料來源：行政院衛生署國民健康局93年及95年國中學生吸菸行為調查 由表3顯示，國中教職員工吸菸率有下降情形，但女性教職員工吸菸率稍有增加；高中教職員工吸菸率較國中為高。雖然國中及高中職男女教職員工吸菸率均較18歲以上成人為低，惟教職員工在校負有表率責任，除關心其健康外，也應建立健康行為。另外，根據95年調查有24.26﹪的國中教職員過去7天內在學校時有遭受二手菸暴露(男性32.25﹪，女性20.43﹪)。 表3：教職員工與18歲以上成人吸菸率(﹪)之比較 年度 項目 93 94 95 96 國中教職員工男性吸菸率 18.29 － 14.67 － 高中職教職員工男性吸菸率 － 21.02 － － 18歲以上成人男性吸菸率 42.78 39.88 39.51 39.02 國中教職員工女性吸菸率 0.35 － 0.82 － 高中職教職員工女性吸菸率 － 1.53 － － 18歲以上成人女性吸菸率 4.54 4.76 4.12 5.09 資料來源：.行政院衛生署國民健康局93～96年國中及高中職教職員吸菸行為調查（面訪）及18歲以上成人吸菸行為調查（電訪） 根據95年調查結果發現，在受訪學校的菸害防制政策方面，國中教職員有1~2成以上的人表示學校沒有或不確定是否訂定校規禁止學生在室內、室外以及活動場合吸菸(11.66﹪，15.79﹪，24.23﹪)。47.02﹪的人表示學校有禁止教職員、訪客及學生在學校吸菸的規定；校方規定禁止教職員在學校室內吸菸者僅53.55﹪，而規定禁止教職員在室外吸菸的比率更只有38.49﹪，只有23.20﹪的受訪者表示學校徹底執行禁止教職員吸菸。 菸害防制法新規定於?98年1月11日開始施行，其中規定未滿18歲者，不得吸菸、任何人不得供應菸品予未滿18歲者，且高級中等學校以下學校、其他供兒童及少年教育或活動為主要目的之場所及大專校院之室內場所全面禁菸。又戒菸教育實施辦法規定，學校對於未滿18歲吸菸之學生應辦理戒菸教育。因此，主管教育行政機關協同衛生行政機關應輔助學校及學校應教導學生拒菸，員生消費合作社不販售菸品，對於吸菸學生或教職員工，協助其戒菸等。 貳、計畫目的 預防及降低菸害之發生，以維護及促進教職員工生健康。 參、計畫目標 計畫執行一年後，預期以下各項目標能達到表4所訂之標準： 降低學生吸菸率 降低教職員工吸菸率 降低學生暴露於校園二手菸比率 表4：計畫目標依不同對象訂定之量化指標 年度 項目 基礎資料（％） 量化目標（％） 操作型定義 93 94 95 96 97 98 99 100 國中生男性吸菸率(13-15歲) 8.54 － 9.68 － － － 不高於9.68 － 學生吸菸率： （吸菸學生人數/ 吸菸情況調查統計分析總人數）×100％ 吸菸學生：係指過去30 天內曾經使用菸品者 國中生女性吸菸率(13-15歲) 4.21 － 4.66 － － － 不高於4.66 － 高中職生男性吸菸率（16-18歲） － 21.09 － 19.27 － 不高於18.27 － － 高中職生女性吸菸率（16-18歲） － 8.54 － 9.12 － 不高於9.12 － － 國中教職員工男性吸菸率 18.29 － 14.67 － － －