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第十二章 公务员交流与回避制度 Chapter XII The Civil Service System of  Exchange and Avoidance 第一节 公务员交流制度Section I? Civil service system of exchange  公务员的交流（Exchange of civil servants? ） 是指机关根据工作需要、锻炼人才或其他原因（如公务员个人愿望），在公务员系统内部或与其他系统之间的交换任职所进行的组织、控制、协调等一系列管理活动与过程的总称。 公务员交流制度（ Civil service system of exchange ） 是关于公务员交流的范围、原则、形式及其管理的一系列法律规范的总和。 公务员交流制度的特点Characteristics of the civil service system of exchange 建立公务员交流制度的意义 Significance of building the civil service system of exchange 公务员交流的基本原则Basic principle of civil servants’ exchange ? 公务员交流的形式 Form of civil ser