日本的政府间关系特征与启示.docVIP

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  • 2017-03-02 发布于天津
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日本的政府间关系特征与启示项中新内容提要日本行政制度中央集权特征明显虽然名义上实行地方自治制度但中央通过各种形式对地方政府行为实施严密的控制中央干预方式由战前的主要通过人的控制转向财的调节中央政府还设置了专门机构既作为中央利益代表综合管理地方行政财政事务又作为地方利益代表反映地方的合理利益要求在财政收入集权的前提下日本建立了较完善的以公共服务均等化为目标的现代财政调整制度日本的中央地方关系制度尽管有精密精确等优点但是也存在干预过多管理过细监督过频成本过高等缺陷寻租行为与浪费现象也较为普遍促使日本

日本的政府间关系:特征与启示 项中新 【内容提要】 日本行政制度中央集权特征明显。虽然名义上实行地方自治制度,但中央通过各种形式对地方政府行为实施严密的控制。中央干预方式由战前的主要通过“人”的控制转向“财”的调节。中央政府还设置了专门机构,既作为中央利益代表,综合管理地方行政财政事务,又作为地方利益代表,反映地方的合理利益要求。在财政收入集权的前提下,日本建立了较完善的以公共服务均等化为目标的现代财政调整制度。日本的中央地方关系制度尽管有精密、精确等优点,但是,也存在干预过多、管理过细、监督过频、成本过高等缺陷,“寻租”行为与浪费现象也较为普遍,促使日本着力推进地方分权改革。本报告建

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