西城区再生资源回收业行指导意见.docVIP

北京市西城区商务局 北京市西城区发展和改革委员会 北京市工商行政管理局西城分局 北京市西城区市政管理委员会 西商务发〔2007〕1号 西城区再生资源回收行业指导意见 为了规范西城区再生资源回收行业的经营活动，促进资源节约与综合利用，促进该行业的健康发展，满足群众销纳废旧物资　和搞好整洁生活环境的要求。根据北京市商务局等十一部门《关于推进北京市再生资源回收体系产业化发展试点方案的实施意见》，结合西城区的实际，提出再生资源回收行业指导意见。 西城区域内从事再生资源回收的企业、个人及社区临时收购网点，均应遵循本指导意见。 一、规划原则 （一）本着统筹规划、合理布局、总量控制、行业规范的原则，以固定店铺为主，社区临时收购网点为辅，鼓励电话预约（电、网上预约（网址）、上门服务等多种收购形式，完善社区再生资源收购网络。 （二）再生资源回收应当有利于防止环境污染；有利于改善市容市貌；有利于维护社会治安秩序；有利于提高行业发展水平。 （三）再生资源回收网点一般设在居住小区，区域内77条重点大街、12处重点地区、11个奥运指定训练场馆、饭店及周边地区、15个旅游景区及宗教活动场所附近，不得设置再生资源回收网点。（具体地点见附件1） （四）按平均每1500户设置一个再生资源回收网点，全区再生资源回收网点控制在170个以内，再生资源网点在政府网上进行公示。（具体分布见附件2）。 （五）不符合本指导意见的回收网点要逐步达到标准，社区临时回收网点要逐步退路进屋。 二、再生资源网点应具备的条件 （一）室内经营网点的营业面积必须达到20平方米以上，经营区与生活区相对隔离，符合消防的要求，取得工商局登记注册的营业执照。 （二）社区临时收购网点，使用封闭货车装载回收物品，不得影响该地区居民和车辆的通行，废旧物资不得侵占道路。 （三）定点定时收购网点。按规定的时间、地点、面积和收购方式经营，不得随意扩大占地面积。 三、经营范围 （一）生活性废旧金属，是指居民生活中淘汰的锅、碗、瓢、盆等，造纸原料中的书本、报纸、杂志等，废旧塑料中的瓶、管、板、角、棒等制品，废旧橡胶制品及废旧家用电器等，居民生活中淘汰的可利用的废旧物资。 （二）生产性废旧金属指：废旧有色金属或有色金属的边角余料（如：紫杂铜、黄杂铜、杂铝、杂铅、杂锌、镍等）；废旧黑色金属或边角余料（如：管、板、角、棒、螺纹钢等）。 （三）严格遵守废旧金属收购业的禁收枪支弹药、管制刀具、爆炸物品、剧毒物品、放射性物品及其盛装容器；铁路、油田、供电、电信通讯、矿山水利、测量和城市公用设施，如：井盖、井蓖子、护栏、站牌、果皮箱、垃圾桶和其他环卫设施；建筑工地设施等专用器材。不准防碍交通破坏环境、不准为犯罪分子销赃、窝赃等“七禁收”、“八不准”的规定。（具体内容见附件3）。 四、经营规范 （一）室内经营场所 1.室内经营者要在显著位置悬挂有效的工商营业执照，有收购生产性废旧金属资格的企业，在收购生产性废金属时必须进行登记，索取废旧金属物资的来源证明。 2.营业执照不得转租、转借他人。 3.经营场所应该符合消防安全管理规定。（具体要求见附件4） 4.室外不得堆放任何杂物、垃圾，按照门前三包的要求，保持网点周边的环境卫生。 5.营业场所与生活区域要隔离，不得堆放生活用品、用具，保持营业场所环境的一致性。 6.室内存放的收购物品，要留有间距，做到分类存放、码放整齐、及时清运。 （二）社区临时收购网点 1.经营人员在上岗前，应进行法律、法规、专业知识、服务技能和经营方式等方面的培训，经考试合格后上岗。 2.上岗人员一律佩带有效的胸卡，胸卡有上岗人员照片、姓名、上岗位置、占地面积、发证日期、有效期限等内容。 3.上岗人员按季节穿着统一制作、统一标识的服装。春夏季节：统一标识的黄背心；秋冬季节：统一标识的蓝色制服。 4.使用封闭货车进行收购，所收购的物品应随时整理装车，随收随清，日收日清，车走地净，保持周边环境干净整洁。 5.营业时不准随便躺卧、聚众聊天、下棋、打扑克、赌博、喝酒等行为。 （三）相关规定 1.从事再生资源回收的经营者，应当认真执行国家的各项法规，按规定收购各类废旧物资，依法经营，公平交易，不得收购国家规定的违禁物品。 2.经营中严禁使用电锯、氧气焊和大锤等进行现场加工，不得影响周边单位和居民的正常工作和生活。 3.回收过程中发现有出售禁收物品的，应当立即报告公安机关。 4.使用经质量技术监督部门检验合格的台秤。 5.收购时间要避开居民的午休，上下班高峰且不影响居民的晚间休息。 6.运输机动车辆应符合环保要求。 7.接受相关管理部门的监督、检查、指导，存在问题的及时整改，不得拒绝或阻挠。 五、管理机制 （一）区政府加强对再生资源回收行业发展的宏观调控和指导。对有一定规模和发展能力的企业，在