政府购买社会工作服务面临的制度困境与破解路径.docVIP

政府购买社会工作服务面临的制度困境与破解路径 当前，中国地方政府购买社会工作服务制度迅速扩散，这是多重因素合力的结果，既来自上级政府的外在压力，也来自各个地方政府解决社会问题、缓解社会矛盾等内在需求。 关键词：政府购买 社会工作 制度扩散 困境 内容摘要：论文以东莞为例，分析了该制度面临的现实困境，主要包括考核与评估困境、人才困境、参与缺失困境、社会工作机构自主性弱化困境、政府急功近利困境等，并提出了克服困境的路径选择。 ▲ 基金项目：国家社科基金青年项目（12CZZ013） 中图分类号：C916 文献标识码：A 近些年，在政府购买的公共服务中，社会工作服务已成为政府购买的重要内容。地方政府为什么大力推进政府购买社会工作服务制度？在该制度的实施过程中，面临着哪些困境？本文围绕这两个问题，通过对东莞市政府购买社会工作服务的分析，以期通过对这一制度的审视和反思，促进其更好发展。 政府购买社会工作服务制度扩散的原因分析 上级政府的号召与推动。在中国的压力型体制下，上级政府下达的任务是地方政府行为的强大驱动力，在新世纪以来，上级政府加强了量化指标结构的多元化倾向，改变了以往仅以GDP为核心的干部考核指标体系，政府的公共服务职能和绿色GDP开始被纳入到数字指标控制的范围（渠敬东等，2009）。广东省政府在科学发展观的指引下，亦高度重视社会建设和民生工程，2011年，