转型背景下的民办高校管理理念创新.docVIP

转型背景下的民办高校管理理念创新 　　摘 要 在地方高校的转型背景下，民办高校迎来新的发展机遇。民办高校要树立全新的管理理念，实现学术权力和行政权力相分离，后勤服务与整体管理相分离，督导与教学管理想分离，深化内部管理体制改革，实现可持续发展。 　　关键词 管理理念 民办高校 分离 　　在国家高等教育转型发展的背景下，民办高校迎来新的发展机遇。然而民办高校管理理念的滞后，导致学术权力和行政权力失衡，行政权力泛化，后勤服务建设滞后，难以满足师生需求，教学管理过程缺乏监督，致使教学效果欠佳，影响了民办高校的可持续发展。能否在新形势下抓住机遇，迎接挑战，加强管理，深化内部管理体制改革，是当前和今后民办高校面临的紧迫任务，也是实现民办高校可持续发展的重要命题。 　　1 学术权力与行政权力相分离 　　高校是政治权力、行政权力和学术权力三元于一体的权力结构组织。当前，高校有基于学术权利事务管理和基于行政权力事务管理，虽然各自职责范围和管理模式不同，但权力边界设定模糊，导致高校管理效率普遍不高。一个很重要的原因就是学术权力与行政权力失衡，行政权力泛化，导致学术权力弱化，“大学自治，学者治校”多是停留在口头上。协调好学术权力与行政权力的关系不仅是高校管理的任务，也是高校有效运行的重要保证。高校的管理改革要打破“官本位”和“行政权力中心”的体制，不仅要完善法律机制，明确规定权力的主体和职责权限，还要健全监督措施，谨防权力的滥用和不作为现象，建立依法治校机制，真正实现学术权力和行政权力的分离。 　　要重塑行政权力的服务意识。树立为学术权力服务的新理念，让行政权力为学术发展保驾护航，体现学术权力意志，为学术发展制定政策依据，尽可能减少不必要的行政干预，比如不再由行政领导担任学术委员会成员，而是更多吸纳教授和职能负责人担任，为教授治学创造良好的学术氛围，真正实现合理有效的管理和学术自由、平等与公正。要贯彻学术中心的思想。建立健全学术组织机构，充分发挥学术委员会及教职工代表大会的作用，保证教授的学术权威性，充分发挥专业、学科的学术性内涵，通过完善的执行机制使学术决策得到高效落实。比如和高校学术相关的评审等工作都由学术委员会审核，并将部门从人事、科研等行政职能部门中划拨出来，作为单独的学术机构进行管理。 　　2 后勤服务与整体管理相分离 　　民办高校作为我国高等教育体系的重要组成部分，离不开坚强有力的后勤保障。基础设施建设成效明显，运行效率和服务质量显著提高，食宿条件明显改善，为学校发展做出了积极贡献。与此同时，高校的后勤服务也存在诸多问题，基础设施建设不足，难以适应发展需求，管理队伍素质偏低，服务意识欠缺。民办高校要进一步深化高校后勤改革，探寻适合自身发展的新型高校后勤保障服务模式。 　　要引进市场化竞争机制。传统高校包办后勤带来的弊端日益凸显，后勤投入多、收效少，民办高校作为自负盈亏的经济实体，要引进市场化机制，建立社会化的现代企业制度，自配员工，自选干部，自主经营，自负盈亏，在资源、操作方式、人员组成上，形成独立的后勤实体。出台相应的高校后勤管理配套的政策法规，对进驻高校的后勤服务商进行有效监管。在投资主体上，要吸纳多元化的经营形式，不论是民营企业还是国营企业或是合资企业，只要符合招标要求，均不能成为阻碍企业投资民办高校后勤建设的条件。此外，还要多吸纳社会力量的参与，通过社会企业参与承包、投资获取经营权、建大学城等各种方式参与高校的后勤建设，进而扩展到覆盖校园绿化、供水、供电、通讯、交通等方面。引进市场化竞争机制不仅是高校后勤服务体系在市场经济下的新出路，更是民办高校后勤服务改革的必行之路。 　　要树立以人为本的现代服务意识。在传统的高校后勤工作模式中，思想观念落后，重管理轻服务，具有浓厚的自上而下的行政管理色彩，后勤部门要树立“以人为本”的理念，从过去的自上而下管理为主向提供满足师生需求的各种服务为主转移。要建立新型的人员激励制度，在人员招聘方面，实行竞争上岗，保证普通员工“能进能出”，干部“能上能下”，对员工实行定期培训，包括职业道德、相关法律法规以及业务等方面的培训学习，优化后勤软环境，提高后勤的管理档次、质量和成效。还要做好对服务的监管，通过对各职能部门的准确定位，理顺后勤管理部门与后勤服务商之间的关系，把职能主要定位在经营者服务质量、价格、态度、效能等方面的监管上，实现管办分离，强化监督职能，实现不同主体之间依法、有序、有效的良性互动。此外，安全问题也不容忽视，对食品安全、防火、防盗等关系学生人身财产安全的问题实行个人问责制，增强后勤干部职工的自我约束、自我监督意识。 　　3 督导和教学管理相分离 　　教学质量是民办高校生存的生命线。教学督导通过对教学活动全过程及其管理进行检查、监督，总结经验，发现问题，并及