进退维谷的中国低空旅游经济.docVIP

进退维谷的中国低空旅游经济 　　迄今为止，通航人士对于低空旅游经济发展的期待与热情始终在高涨与低落间饱受煎熬。 　　2016年春天，全国两会启幕。 　　“低空领域一般是指不影响运输航线的空域，是改革开放30多年来唯一没有开发的产业。”全国人大代表、湖南万家丽集团董事长黄志明在两会期间的这句话至今让通航人士心有戚戚焉。 　　目前，低空旅游这块始终有待开发的经济“处女地”究竟有着多大的容量呢？ 　　低空旅游，是指人们在低空空域（在中国，原则上是指真高1000米以下的垂直范围），依托直升机等通用航空器进行的旅游、娱乐和运动。据中国航空运输协会预测，到2020年，中国低空旅游潜在游客或将达到4.2亿，有望形成585亿元的市场消费规模。 　　众所周知，当前中国经济新常态和供给侧结构性改革进入关键攻关阶段，既需要寻找新的经济增长点，优化资源配置，为长期经济发展培育新动能、形成新结构，又需要通过新领域投资增量对冲“去产能、去库存、去杠杆”过程中的短期压力。 　　事实上，即便没有这一现阶段实情的背书，许久之前，业界已经形成了“通用航空”是一个重要发展领域的普遍共识。有关“放开低空管制，国内低空领域的通用航空产业将面临战略性发展机遇，有望带动超万亿元的市场规模以及整个通航产业链的10年黄金期”的相似论调一直不绝于耳。 　　20世纪90年代，由S-76机型执飞的八达岭长城游览成为了国内低空旅游项目的开端，令人遗憾的是，一直没能形成固定业务模式，更谈不上长期开展了。 　　不过低空旅游项目的吸引力始终存在。近年来，东方通航、上海金汇、亚龙通航等企业都分别在厦门、庐山、三亚等地积极尝试开展低空旅游业务。他们通常使用小型、中型单发直升机开展91部下的本场空中游览。不过，受制于季节性强、游客数量有限、距离景区远、可供座位数少、空域航线限制、政府噪音管制等因素，目前这类项目整体盈利性不强，尚无法形成可持续发展的模式。 　　今年“立夏”后不到两周的时间，国务院办公厅发布了《关于促进通用航空业发展的指导意见》（以下简称“《意见》”），将通用航空业确定为“战略性新兴产业体系”，这是建国以来国务院办公厅首次从国家战略层面对通用航空业发展提出指导意见。 　　此前，国家在2014年也发布过《低空空域管理使用规定（试行）》征求意见稿以及《〈国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见〉任务分解表》等相关政策，彼时低空旅游已进入了一个产业发展机遇期。 　　低空领域管制是制约国内通用航空产业发展最主要的瓶颈，这几乎成了通航人士的必聊话题。 　　即使放开低空领域的呼声已经存在了近30年，但毕竟政策和基础设施建设相对滞后的事实也仍依旧客观存在着。 　　数据显示，仅今年5月份，中国内地就有9家通航企业共引进了18架新飞机，然而这样的规模似乎显得不那么“刺激”。截至2015年年底，中国的近300家通用航空企业基本都是中小企业，平均每家企业雇员不足50人、机队规模不足7架。还不得不提的是，国内多家直升机旅游公司在涉足行业之初经营得有声有色，但在苦撑一时之后，就黯然退出了。 　　低空旅游产业市场准入门槛之高，令许多投资人有些投鼠忌器。此外，还有一个更令人不愿接受的业界普遍共识是――单纯依靠低空旅游项目支撑的通航公司实现盈利的可能性微乎其微。加之大众对通用航空尤其是低空旅游的认知度不足，很少有人愿意主动投入这部分消费…… 　　因而迄今为止，通航人士对于低空旅游经济发展的期待与热情始终在高涨与低落间饱受煎熬。 　　也许随着今夏“新《意见》”的出台，低空旅游经济又在“酝酿”进入一个新的荷尔蒙喷发的节奏，那些蛰伏许久的冲动或将喷薄而出。 　　国内部分低空旅游线路 　　每个人心中都有几个旅游的胜地，但与众多熙攘的游客一起在你向往的目的地碎步挪移，未免太坏心情。何况更美的景致往往隐匿在人们难以踏足的地方。而低空旅游，不仅可以让你从拥挤中脱离，而且可以让你的目光触及到在陆地不能到达之处。美好的东西，更需要全方位接触。因此，我们从国内众多开展低空旅游项目的自然和人文景点中，选取了部分有代表性的，为你下一步的愉快旅游提供参考。 　　中国飞龙通用航空公司 　　AS350直升机（小松鼠直升机）执飞 　　● 哈尔滨金河湾湿地公园起降，低空游览松花江沿江风光，全程游览时长约15分钟。途经长江以北最长的跨江大桥―阳明滩大桥、亚洲最长的步行街―中央大街、哈尔滨新地标且被评为“2016世界最美建筑―哈尔滨大剧院”以及国家五A级旅游景区―太阳岛景区。 　　● 大兴安岭多不库尔生态旅游景区起降，低空游览百泉谷（天台山）漂流景区，全程游览时长约15分钟。黑龙江多不库尔国家级自然保护区是国家重要湿地―嫩江源湿地的重要组成部分，保护区内分布着典型的岛状森林生态系统，与湿地景观镶嵌，