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加工贸易监管操?作规程--?--------?--------?--------?--------?--------?--------?--------?--------?--------?------?2011-11-?17 第一?节 总 则第?一条 为加强依法?行政，进一步规范?浦东海关加工贸易?部门监管作业，推?动和引导加工贸易?转型升级，促进上?海浦东新区加工贸?易健康发展，根据?《中华人民共和国?海关法》、《中华?人民共和国海关对?加工贸易货物监管?办法》以及其他相?关法律、行政法规?、规章，制定本操?作规程。第二?条 浦东海关办理?各项加工贸易业务?的依据是有关法律?、行政法规、规章?和规范性文件。?第三条 浦东海?关应该按照政务公?开所要求的工作时?限在规定的时间内?办理各项加工贸易?业务。第四条? 浦东海关加工贸?易部门根据本规程?的规定办理下列业?务：（一）办?理浦东地区加工贸?易货物的备案、变?更、延期、外发加?工、保证金台帐、?核销及保税仓库设?立、变更、撤销和?保税仓库货物进出?库等等海关手续。?（二）审查经?营企业关于办理加?工贸易货物内销、?放弃、销毁、剩余?料件结转和深加工?结转的申请。?（三）核查加工贸?易企业。（四?）管理加工贸易业?务档案。第五?条 浦东海关加工?贸易工作人员必须?使用本人电子业务?卡上机操作。经办?人员只能操作本岗?位业务程序，未经?批准不得跨岗位操?作。合同的核销核?算和结案程序只能?由手册经办人员本?人上机操作。?第六条 加工贸易?部门应实行科学的?量化管理。通过工?作量、办结时限、?工作质量、工作差?错率、报核率、核?销率、结案率、下?厂核查率、案件查?获率等量化考核指?标全面管理和考核?本部门的工作质量?和工作效率。?第七条 加工贸易?部门应每月从计算?机中自动采集加工?贸易监管主要数据?，通过对数据的分?析、比较，全面管?理本关加工贸易业?务。有关数据应报?办公室，其中下厂?核查率、案件查获?率按月上报上海海?关加工贸易监管处?。第二节 ?加工贸易合同备案?岗位操作规程?第八条 加工贸易?合同备案岗位具体?职责：负责受理浦?东地区加工贸易企?业备案申请，审批?并核发手册，下厂?勘验、电子帐册备?案、电子手册备案?工作。一、合?同备案受理第?九条 加工贸易合?同备案是指加工贸?易企业在其经营范?围内开展加工贸易?业务时，持经商务?总管部门审批的合?同、批件及有关单?证向海关申请合同?备案，申领《加工?贸易登记手册》的?行为。第十条? 合同备案基本业?务流程：企业申报?---预录入--?-初审---复审?---开设银行台?帐---核发手册?。第十一条 ?经营企业申请办理?加工贸易货物备案?手续时，除国家另?有规定外，加工贸?易部门应当收取下?列单证：（一?）商务主管部门签?发的《加工贸易业?务批准证》；?（二）商务主管部?门出具的《加工贸?易加工企业生产能?力证明》，企业在?其《加工贸易加工?企业生产能力证明?》的有效期限内再?次申请备案的，加?工贸易部门可以收?取加盖企业印章的?《加工贸易加工企?业生产能力证明》?复印件；（三?）经营企业对外签?订的加工贸易合同?或者协议（经营企?业开展委托加工的?，加工贸易部门还?应当收取经营企业?与加工企业签订的?委托加工合同）；?（四）备案申?请表；（五）?预录入呈报表；?（六）海关按规?定需要收取的其他?单证和材料。?第十二条 经营企?业开展异地加工贸?易的，除本规程第?七条所列单证外，?加工贸易部门还应?当收取经营企业主?管海关签发的《中?华人民共和国海关?异地加工贸易申请?表》。第十三?条 经审查，经营?企业的备案申请符?合法律、行政法规?、规章和海关有关?规定的，加工贸易?部门应当做出准予?备案的决定，按照?《加工贸易业务批?准证》所规定的内?容予以备案，向经?营企业核发加工贸?易手册。经营企业?按照规定需要办理?加工贸易银行保证?金台帐手续的，加?工贸易部门收到银?行签发的《银行保?证金台帐登记通知?单》后，予以核发?加工贸易手册。?第十四条 经审?查，经营企业或者?加工企业存在以下?情形之一的，加工?贸易部门应当按照?法律、行政法规、?规章的规定做出不?予备案的决定：?（一）经营企业?申请备案的进口料?件或者出口成品属?于国家禁止进、出?口的；（二）?经营企业申请备案?的加工产品属于国?家禁止在我国境内?加工生产的；?（三）经营企业申?请备案的进口料件?属于海关无法实行?保税监管的；?（四）经营企业或?者加工企业属于国?家规定不允许开展?加工贸易的；?（五）经营企业无?正当理由未在规定?期限内向海关报核?已到期的加工贸易?手册的；（六?）经营企业申请备?案的单耗超过国家?规定的单耗标准的?；（七）法律?、行政法规、