县人大代表政协员委优秀调研文章县工业园区发展调研报告.docVIP

靖安县工业园区发展调研报告 工交工作组 一、园区发展概况 我县工业园区距省会南昌80公里,距开放口岸九江市165公里,距昌九高速、京九铁路50公里,距昌北机场60公里, 区位优势明显,交通便捷.园区于2002年3月经市人民政府批准设立,2006年经国家发改委核准保留并晋升为省级工业园区,硬质合金工具产业基地(位于香田乡)于今年3月份启动征地开发。从近几年工业园的发展来看,园区的开发建设已具备一定规模,招商形势喜人,入园企业逐步投产并产生效益,年工业产值及税收稳步提高,为我县的落实科学发展观、实施工业强县，促进经济和社会事业又好又快发展、全面建设小康社会作出了贡献。 (一)土地开发规模及进度。 经过几年的开发建设,工业园已具备一定规模。园区(雷公尖区)规划用地总面积为1.73平方公里,扣除绿地,公用设施等之外,实际可利用面积1.5平方公里,现今已开发土地1.5平方公里,占实际可利用面积的100%;已建成厂房的土地面积0.7平方公里,占可建厂房面积的70%。今年启动的工业园硬质合金工具产业基地总规划面积5.2平方公里,其中近期规划2平方公里,远期规划3.2平方公里 ,已征用土地1.8平方公里。 (二)资金投入情况。 园区基础设施建设资金来源主要为财政、供电、供水、电信等投入。园区目前已投入基础设施建设资金总额0.79亿元(其中硬质合金工具产业基地征地等费用0.19亿元),雷公尖园区单位面积投入资金已达0.35亿元/平方公里。 (三)招商引资情况。 近年来特别是去年以来,我县招商引资势头强劲,项目入园愿望强烈,工业园区内土地供应紧张,甚至出现项目等土地的现象。园区目前共入园项目36个,投资总额达13.4亿,已引进项目平均投资额0.37亿元/个,平均引资强度为7.75亿元/平方公里。项目主要分布在有色金属加工、机械制造、出口木竹精深加工等行业,仅机械制造行业就有5家企业,占入园项目的14 %;外资企业2家,占入园项目的0.06 %;特别是去年引进的江西天合新材料有限公司总投资达5亿元,占入园项目的37% 。引进项目中,已投产企业32家,占引进项目的89%;在建项目4个,占引进项目的11% 。 (四)产出状况。 几年来,园区工业产值和税收逐年上升,逐步成为推动我县经济稳步发展的主要力量。2006年,园区的工业总产值12.2 亿元,占全县工业总产值的83%;实际直接利用外资1.76亿元,占全县的32%;上交税收5878.7万元,占全县财政收入的57%;出口创汇1.5亿美元。已投产的企业中,规模以上的企业(年产值500万元以上)有13家, 2006年实现工业总产值11.6亿元,占园区工业总产值的95%,占全县工业总产值的79%， 安排就业6622人。 二、园区发展中存在的若干制约因素 我县工业园区建设已初具规模，势头强劲，但为了今后又好又快的发展，也要规避和解决前期工业园区发展中存在的一些问题，具体可归纳为以下几点: (一)部分入园项目的质量不高。 主要体现在: 1,项目单体规模小。入园企业中,规模以上的企业(年产值500万元以上)有13家,仅占入园数的36%,年产值上千万的只有9家,占25%,年产值上亿元的只有两家,占6%。 2,有些入园企业科技含量不高。入园企业中,传统加工企业多，含高新技术、高附加值的企业少，甚至还有部分为初加工企业,只在靖安生产半成品,成品在外地生产和销售,造成 企业税收占工业产值的比重不大,企业税赋贡献率较低。今年1-10月份工业园区企业上缴税收在10万元(含10万元)以下的有8家,占入园企业数的22.2%,8家企业的工业总产值为2653万元,上交税收为32.1万元,企业税收所占工业产值的比重为1.21%,其中企业税收5万元(含5万元)以下的有6家,占入园企业的17%,还有一家只上缴税收1万元。 3，部分企业存在“圈地”现象，浪费土地资源。早期园区开发为吸纳项目只追求量的增加并且没有对厂区建筑容积率进行强制性要求，造成有少数企业“圈”而不建和“圈”而少建的。06年底，工业园区建筑面积只有28万平方米，平均容积率为0.4 ，土地利用率为70%, 建筑容积率和土地利用率较低，影响园区发展空间。 (二)园区环保措施没到位,污染治理设施较落后。 园区部分企业缺乏环境保护意识和有效的环境管理制度。工业园区的总体规划环境影响评价报告书已通过专家评审，但入园企业环评率很低，只有3家按规定环评并审批。生产工艺及设备较落后，生产模式粗放，污染治理设施严重滞后，很多污染物未经任何处理直接排放，存在较大的环境安全隐患。据调查监测，园区内18家调查企业中13家污染物排放超标,园区总排污口11项指标中有7项超标，其水质为V类以下水。 同时，园区有部分企业属高能耗企业，清洁生产推行力度不够，这与国家正在实施的降低单位产值能耗政策相矛盾，也将影