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经济开发区闲置土地清理情况汇报 近几年来，在市委、市政府的大力支持下，新余经济开发区取得了长足的发展，但因受用地指标限制、报批成本大幅提高等原因，土地瓶颈问题日益突出，存在着一方面用地指标紧张、另一方面土地闲置的局面。据统计，区内闲置土地面积约6000亩。从20**年3月份开始，开发区就积极着手开展闲置土地清理工作。党工委、管委会对此高度重视，坚持以科学发展观为指导，严格《XX市城市规划区闲置土地清理工作方案》有关规定，对闲置土地进行全面调查核实和依法处理，清理工作初见成效，取得了阶段性的成果。现将有关情况汇报如下： 一、前一阶段的主要成果 管委会组织招商、经济运行、规划、建设、国土等单位建立部门联系制度，将闲置土地作为新的招商平台，收回后尽量安排符合国家产业政策、市场前景好的新进项目，到目前为止，开发区已收回彬晖服饰、甬温工业园等闲置土地13宗，面积为2100多亩。 为减少闲置土地，开发区督促企业加快项目建设步伐，加大投资力度和强度，要求企业积极争取上新项目，减少土地闲置。去年共督促 “半岛华府、””华通特种电缆”等12个单位的项目开工，已消化闲置土地面积1300多亩。 二、近期清理情况 根据08年底市政府要求收回江西大世界等五宗闲置土地的决定，开发区及时召开了党政班子联席会研究布置此项工作。管委会主任亲自担任领导小组组长，抽调四名班子成员担任副组长，采取分工负责的办法，对每宗闲置土地都指定一名领导负责收回。并要求开发区法律顾问提前介入闲置土地收回工作，了解情况，参与谈判，下发律师函。各分管领导组织有关部门逐宗进行谈判协商。通过艰苦努力,近期闲置土地清理情况如下: 1、已与XX市相思林置业有限公司签订协议，扣除原已建成的6亩外，其余约40亩已全部收回，正在供给市房管局做为经济适用房建设用地。 2、已收回XX市仁泰房地产开发有限责任公司位于赛维大道以北的商住用地45亩正在供给市廉租房建设用地。 3、已收回威雅达工业用地10亩、召鑫不锈钢工业用地34亩准备按挂牌方式公开出让。 4、经与XX市联龙房地产开发有限公司协商，该公司已主动向管委会缴纳100万元做为开发建设保证金，并愿意缴纳2008年度土地闲置费,同时承诺在2009年底前全部完工，建议市政府同意该公司意见。 5、华峰电器公司90亩工业用地的收回工作正在积极协商之中，若资金能尽快到位，有望在近期内完成。 6、XX市金瀚置业有限公司宗地位于新余经济开发区赛维大道以南，原为市农科所划拨用地。 2006年收回后按挂牌方式公开出让，土地用途为住宅，面积为55.20亩。根据余府办抄字[2005]140号文件精神,土地出让所得扣除出让费用和提取五项资金(基金)后,返还给市农业局用于市农科所的搬迁和重建，市农科所要及时将收回土地上的建筑物拆迁和清场，以确保土地出让顺利进行。因农科所原办公楼被市人民医院租用为新院建设临时指挥部尚未拆除等客观原因，导致该地暂时无法开工。因此，建议由市政府责令市农科所在2009年3月底拆除原有建筑，该公司也已承诺确保在2009年6月底前开工建设。 7、与江西大世界投资置业发展有限公司和江西久新实业有限公司无法协商收回，因管委会不具备行政执法权，建议由市政府批准市国土局立即进入行政执法程序依法收回。 三、 存在的问题 1、由于当前房地产市场不景气，加上开发区生活配套设施不齐全，部分开发商认为“不开发是等死、开发是找死”,导致相当数量的商住项目不敢开工。 2、部分企业将土地在银行办理了抵押贷款，要收回就必须偿还银行贷款，而银行出于自身效益的考虑，不肯做出实质性让步，导致土地收回成本高、难度大。 3、前几年为招商引资的需要，在部分招商合同中承诺的条件较为优惠，同意外商在较长年限内完工，对土地收回工作带来阻力。 4、开发区自身财力紧张，有的闲置土地已达成收回补偿的意向，却拿不出资金。如江西大世界、奥克斯花园等均要求管委会收回其全部土地及在建项目，涉及金额巨大，开发区财力无法承受。 5、部分土地因涉及到电路及供电部门的高压线迁移等客观原因一时难以动工，给土地收回工作带来了很大的困难。如中辰置业、福辰置业、鑫泉房地产等宗地均有高压线，而开发区无法迁移。 四、下一步的打算 1、进一步拓宽融资渠道，筹措土地储备资金，特别是迫切需要银行等金融机构在支付成本补偿资金上的支持。目前，开发区正在与相关银行协商对收回闲置土地进行融资的对接。 2、加快项目建设步伐，对工业项目用地的闲置土地涉及重点项目的暂缓收回，督促其早日开工建成投产；对没有新上项目并迟迟不开工的企业，采取收回其闲置土地的办法；对拒不执行收回协商的采取行政执法程序收回其土地使用权；对商住闲置土地，如收回成本高出基准地价的暂缓