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第一章 绪 论 【内容提要】本章主要介绍土地利用规划的相关基本概念、理论体系和土地利用规划编制的基本程序，为进一步了解和认识土地利用规划的具体内容奠定概念基础。 第一节 土地与土地利用 一、土地的概念（Land） 是一个动态概念，其内涵和外延随人们的认识的深入而变化 土地的概念有广义和狭义、平面和立体之分，不仅是自然资源，还是资源性资产 土地资源 土壤 国土 景观 环境 生态 土地的定义 土地是地球表层的特定地域，是由气候、地貌、岩石、土壤、植被、水文地质、动物、人类劳动结果所组成的自然社会经济综合体。 其水平范围，包括陆地、内陆水域和滩涂；其垂直范围是由大气层、地表层和地下层所组成。 二、土地功能 土地的功能即土地的用途。 1、养育功能 2、承载功能 3、仓储功能 4、景观功能 5、资产功能 土地资源十大功能（FAO/UNEP,1999） （1）储存个人、群体或社会财富； （2）生产人类食物、纤维、燃料或其他生物物质； （3）植物、动物和微生物的栖息场所； （4）全球能量平衡河水循环的决定者之一，提供资源和沉淀温室气体； （5）规定地表水和地下水的储存和流动； （6）人类使用的矿物和原料的储存场所； （7）化学污染物的缓冲器、过滤器或调节器； （8）提供聚集、工业和娱乐空间； （9）保存历史或史前纪录（化石、过去的气候证据、人类遗迹等）； （10）提供或制约动物、