《深圳市社会工作应急预案》.-深圳市融雪盛平社工服务中心.doc

深圳市社会工作应急预案 第一章 总则 第一条 编制目的 为建立健全深圳社会工作应急管理机制，提高应对社会各类突发事件的能力，保证各类事件的应急工作协调、有序和高效运行，最高程度地预防和减少突发事件及其造成的社会危害，规范突发事件应对活动，保障社会及行业稳定发展，为我市建立和谐社会环境创造良好条件，特制定本预案。 第二条 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》、国务院、省、市安全管理及行业主管部门颁发的相关法律、法规。 第三条 适用范围 本预案适用并指导我市社会工作者面临突发社会公共事件及行业危机事件的应急管理应对工作。 第四条 应急预案体系 深圳市社会工作应急预案体系由本预案、专项预案/处置程序手册、各社工服务机构或组织(包含社区服务中心)应急预案、管理办法或手册组成。 各社工服务机构或组织应根据各自的实际情况、编制单位的应急预案及专项或处置程序手册，并在运行体系上与此应急预案保持一致。 深圳市社会工作者协会负责总体应急预案的维护及管理工作，各社工服务机构或组织负责本单位的预案管理工作。实行各负其责、下管一级原则，各管理负责单位应对预案定期进行检查、监督，并对下一级单位的预案管理提出指导性意见。 第二章 分类与分级 第五条 分类 本预案适用于以下两类突发事件： 一、 突发社会公共事件 指需我市社会工作者紧急介入，需要采取应急处置措施予以应对的： （一）自然灾害事件：主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害等。 （二）事故灾难事件：主要包括安全事故、环境污染和生态破坏事故等。 （三）公共卫生事件：主要包括传染病疫情、动植物疫情、食品安全与职业危害事件等。 （四）社会安全事件：主要包括重大群体性事件、重大刑事案件、涉外突发事件等。 （五）其他公共事件：未包含在上述四类，但涉及市民人身安全、生命健康、切身利益等方面，并引起社会广泛关注的重要事件。 二、 突发行业危机事件 指需要行业紧急介入，采取应急处置措施予以应对的： （一）危及社工人身安全、生命健康、合法切身利益的事件。 （二）损害社会工作服务机构组织合法切身利益的事件。 （三）损坏社工行业形象的事件。 （四）影响社工行业稳定健康发展的行业突发事件。 第六条 突发事件分级 按照突发事件的可控性、严重程度和影响范围，分为三个级别，1级为最高级别，3级为最低级别： 一、1级（重大级别突发事件）：指事态非常复杂，对深圳市及社工行业的政治稳定、人身安全、社会秩序、行业稳定造成重大影响（如严重危害和威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失等后果），需要最高应急机构统一协调、统筹各方面资源和力量处置的突发事件。 二、2级（较大）突发事件：指事态比较复杂，对一定范围内的政治稳定、人身安全、社会秩序、行业稳定等社会秩序造成较大影响（如危害和威胁，已经或可能造成人员伤害、财产损失等后果），需要相关应急组织调度指挥，必要时由最高应急机构指导处置的突发事件。 三、3级（一般）突发事件：指事态比较简单，仅对事发单位服务范围内的政治稳定、人身安全、社会秩序等造成影响（如可能造成人员伤害、财产损失等后果），只需要事发单位调度有关部门就能处置，同时需向行业应急组织备案的突发事件。 第七条 应急响应分级 按照突发事件的可控性、严重程度和影响范围，应急响应分为三个等级：1级应急响应（重大级别突发事件）、2级应急响应（较大级别突发事件）、3级应急响应（一般级别突发事件）。1级为最高级别响应，3级为最低级别响应。 第三章 深圳市社会工作应急管理组织机构 深圳社会工作应急管理组织机构包括：深圳市社会工作应急管理委员会、深圳市社会工作应急执行委员会、深圳市社会工作应急办公室、深圳市社会工作应急常设队伍以及社会工作服务机构应急部门等。 第八条 深圳市社会工作应急管理委员会 一、职责：深圳市社会工作应急管理委员会是负责处置和管理需我市社会工作者紧急介入提供专业社工服务，以及处置我市社工行业突发危机的领导机构、最高机构。主要职责是： （一）发布社会工作及行业突发事件应急预案、相关实施办法； （二）整合链接全市需社会工作者介入处置突发事件所需应急资源，包含人、财、物等保障； （三）管理指导应急执行委员会和应急办公室日常工作； （四）组建应急专家库； （五）指挥和协调重大级别突发事件的处置。 二、设立：应急管理委员会委员由深圳社工主管部门代表、深圳市应急管理相关政府部门代表（包含应急办、民政系统救灾和救助、公安、司法、学校教育、工青妇、卫生人口、人力社保等相关社工用人单位等部门）深圳市社会工作者协会代表构成。 第九条 深圳市社会工作应急执行委员会 一、职责：应