泰州市城乡和谐社区建设调研情况报告.docVIP

泰州市城乡和谐社区建设调研情况报告 发布时间： 2009-12-25 15:08:00　　 来源： 泰州市发展和改革委员会 【 字体:大 中 小 】 　本文被阅读次数： 1372 　【 打印PRINT 】 一、我市城乡和谐社区建设工作基本状况 地级泰州市组建于1996年。建市以来，市委、市政府大力实施城市化战略，全力推进中心城市建设。城市建成区面积由建市之初的22．4平方公里扩大到49平方公里，市区总面积由1 2 0万平方公里扩大到428平方公里，市区总人口由26万人增至60万人。近年来我市立足新建市实际，主动适应形势的发展变化，在建设和谐社区方面进行了有益的尝试和探索。 （一）以社区服务为平台，营造宽容关爱的社会环境，促进人际关系的和谐 社区服务是社区建设的关键。围绕把社区建设成为居民群众幸福家园这一目标，我市坚持以人为本，大力拓展社区服务领域，提高社区服务水平，构建社区服务平台，逐步形成了老有所养、幼有所教、残有所助、孤有所靠、病有所医、贫有所济、难有所帮的社区服务体系，方便了居民群众的生活，拉近了社区与居民、干部与群众的距离，融洽了社区人际关系。 1、健全便民利民服务网络。按照大社区、大服务的要求，着力打造“一支队伍、三级平台”，基本形成了布局网络化、服务系列化、项目多样化的社区服务格局。“一支队伍”，即以党团员为骨干的98个近5000名的社区志愿者队伍；“三级平台”，即城区服务中心、街道服务中心和社区服务站三级服务平台。通过政府投入、企业赞助、盘活资产、开放场所等多种途径，整合社区资源，建立了6个街道服务中心、60个社区服务站、2个求助中心以及各类便民服务站点518个，常年开展公益性、福利性服务项目259个。同时，大力拓展面向老年人、残疾人和弱势人群的关爱服务，建成及在建“星光计划”项目27个、特殊服务设施102处。 2、强化社会保障救助服务。市区两级政府共同开展结对帮扶贫困居民活动，做到扶贫与扶志、治标与治本、政府救济与社会救助等相结合，使困难家庭获得了基本生活、子女就学、重病治疗等方面的保障服务。近年来，市区两级机关共帮扶贫困居民4840户，投入帮扶资金近350万元，物资40多万元，资助贫困生就学200多人次，资助重病患者就医100多人次。将城市居民低保标准从人均每月240元提高到300元，农村低保标准调整到每月170元，切实做到“应保尽保”。 3、丰富创业就业服务内涵。大力发展各类社区中介服务机构，广泛开展“入户摸底、进厂寻岗”活动，及时发布劳务供需信息，为寻求就业人员“送政策、送岗位、送技能”。市区劳动和社会保障部门将工作网络延伸到所有社区，做到实时动态管理。 （二）以居民自治为基础，营造健康有序的民主环境，促进社区管理的和谐 发挥居民自我管理、自我教育、自我服务的功能和作用，加强居民自治，实现民主化、规范化管理，是和谐社区建设的重要内容和发展方向。泰州市以居民民主权利的行使和落实为突破口，加快居民自治的制度化、规范化、经常化步伐。 1、在组织建设上落实民主选举。2007年，在社区居委会换届选举中，全面推行社区居委会主任差额选举和户代表直选模式。各社区成立选举办公室，负责组织选举工作。从选民登记、张榜公布、候选人报名到竞选演讲，严格按法定时间和程序进行。在选举日，通过设立秘密划票间等做法充分体现选民的真实意图，使选举更加规范化、合法化。 2、在运作方式上体现民主自治。一是加强社区民主制度建设，健全完善居民代表会议制度、居民议事协商会议制度、社区重大事务听证制度等，在此基础上，进一步健全和完善居民代表大会、居民议事协商委员会和社区居民委员会等自治组织。二是让社区群众自主决定社区事务。通过制定《社区自治章程》、《居民公约》、《社区居委会工作职责》等规章制度，确定社区群众在社区中的主人翁地位，形成了良好的社区内部运行机制。三是大力培育发展各种中介组织和志愿者服务组织等居民自治载体，形成了较为完善的自主管理网络。 3、在管理服务上推进民主监督。大力推行“公开、公示、公议”。“公开”，即社区建设、社区财务、社区事务、社区服务等居务都实行定期和不定期公开；“公示”，即社区帮扶对象、社区测评情况等都要张榜公示；“公议”，即社区重大建设项目、重大支出、重大事情和社区选举都由居民代表大会或全体居民讨论通过，让居民享有充分的知情权、参与权和监督权。我市还积极创新居民参与管理的形式，建立了“民主恳谈会”制度，畅通民意表达渠道。“民主恳谈会”已成为维护社区稳定的“减