财务管理--非营利组织之资金成本及财务规划(P35页).pptVIP

92/07/31上午 NPO財務管理（基礎）研習班 版權所有，請勿翻印 非營利組織之資金成本及財務規劃 林榮源 老師 主講 中華民國九十二年七月 目錄 壹、非營利組織之定義 貳、非營利組織現況與發展 参、非營利組織的財務管理 肆、非營利組織之資金成本 伍、結論 壹、非營利組織之定義 壹、非營利組織之定義 所謂「非營利組織」，其定義應為 「不以營利分配為目的的組織」，也就是 說這種組織的存在目的並不在賺取利潤， 而在於實現一個「公益的使命」，為了組 織的發展與永續經營。 非營利組織也可以營運有收入甚至有 盈餘，但是這些盈餘並不像一般營利事業 將它分紅給每位股東和利益相關人，而是 將盈餘轉回組織的公益目的事業繼續做為 實現公益使命的各項費用。 另L.S. Salamon The Johns Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project之定 義 ： （一） 正式化(Formal) （二） 私人的(Private) （三） 非利潤分配(Non-profit-distributing) （四） 自主管理(Self-governor) （五） 志願服務(Voluntary) Thomas Wolf 之定義： （一） 必須具備有公益使命。 （二） 必須是正式合法的組織，接受相關 法令規章的管理。 （三） 必須是個不以營利為目的的組織。 （四） 其組織經營結構必須是不以獲取私 利的。 （五） 其組織享有政府稅賦上的優惠。 （六） 捐贈給該機構的捐款可享受稅賦優 惠。 在我國從法源依據上： 民法的「法人篇」中有提及「財團法人」 與「社團法人」。 （一）「社團法人」係依據「人民團體 法」中的「社會團體」。 （二）其中「財團法人」之意義為： 1. 財團法人為公益性質，具有其特定 目的。 2. 財團法人係以捐助財產方式為其基 礎並無人的組織，屬於他律法人， 故需有一定之資產。 3. 財團法人之設立，以提供財產之形 式或生前捐助以遺囑為之均無不 可，但均需要捐助行為。 4. 財團法人以董事會為其執行機關。 貳、非營利組織現況與發展 非營利組織在台灣正逢轉形期，從單 純的慈善施予演進到相互競爭與重視市場 階段，組織的蓬勃發展至今已必須面對自 謀生路的問題，因此必須更重視自身組織 的健全，除了再一次的回歸檢視組織設立 時的「使命」，同時更著重加強工作人員 及經理人員的專業化，全力謀求本身事業 的永續經營。 雖然國內非營利組織所扮演角色之重 要性與日俱增，但是有關非營利組織的發 展環境卻極不健全，如何讓非營利組織展 現充沛的社會活力，並對社會公益作更多 積極貢獻，有賴透過立法建構相關支持條 件。目前各非營利組織之監督準則或要 點，內容繁簡不一，標準寬鬆有別，在法 律位階上，顯然亦缺乏法律授權。  因此，為賦予人民完全的結社自由，活絡 第三部門發展，政府參考國外立法例及我 國實務運作現況，擬具「非營利組織發展 法」草案二十五條，立法目的在促進公民 社會的實現，保証公民社會中多元組織的 自主與互動。 参、非營利組織之財務管理 一、一般財務管理最主要之目的： 如何以有要效的理財方式，來配合 產銷過程，已獲得公司整體的、統合的 經營效果，並促成公司價值長期的極大 化。其包含三部分： A、投資決策 B、財務決策 C、股利政策 二、非營利組織財務管理最主要之目的： 如何有計畫的去控制和支配財政 之資源，達成機構所制定的目標。其 包含二部分： A、投資決策 B、財務決策 三、營利事業及非營利組織財務管理目標 之差異： 四、非營利組織財務管理之法令限制 依據非營利組織各種財團法人許可及 監督準則，其財團財產之管理、使用方式 大致如下： 1.存放金融機構 2.購買公債及短期票券 3.購買財團自用之不動產 4.於安全可靠之原則下，經董事會同意在財 產總額二分之一額度內，從事有助增加財 源之投資。 另依據財政部之規定：「教育、文 化、公益、慈善機構或團體免納所得稅適