财政分权对中国济经发展影响的文献综述.docVIP

财政分权对中国经济发展影响的文献综述 内容摘要：20世纪以来，世界各国纷纷推行财政分权改革。[1]新中国成立以来，中国政府在打破高度集权的财政管理体制(1949-1978)方面做出了巨大的努力，这些努力包括从1979 年到1993年间尝试的多种形式的财政包干制和1994年以后实行的分税制。然而财政分权对中国经济的发展究竟起到了怎样的作用，或者说如果把财政分权作为一个独立的经济政策因素，那么它对中国经济发展究竟起到了怎样的作用，这是近年来众多经济学学者研究的对象。本文旨在对这方面的文献进行简要综述。 本文内容包含三节：第1节大体介绍财政分权理论；第2节浅析中国财政体制改革进程中所体现的财政分权思想；第3节综述这项研究中有代表性的几篇文章。 关键词: 财政分权 经济增长 一、理论背景 如果中央政府能够完全根据居民的偏好、经济中的产品和服务总量以及资源禀赋供给公共品，从而实现社会福利最大化，一个国家就不可能出现多级政府，也就没有必要讨论财政分权。但是，现实经济生活中地方政府不仅实实在在的存在，而且作用很大，由此西方财政分权理论逐渐产生，传统的财政分权理论以蒂布特（Tiebout）1956年发表的《地方支出的纯理论》为标志，然后马斯格雷夫（Musgrave）、奥茨（Oates）等经济学家对此作出补充和发展。[2]传统财政分权理论对财政分权的合理性、必要性给出了一定的解释和说明，其研究的一