2004年11月硕士研究生论文模版.docVIP

民航第六期中规班 专题研究报告 中国公务航空健康发展的政策环境初探 张海峰、陈淑君、詹生琴、 汪峻峰、马跃先、石珍瑜 2011年12月 公务航空（Business and Corporate Aviation）是指在统一的航空安全管制下，由客户确定起飞时间、始达地点、飞行距离及行程路线的民用航空服务，它的主要特点是专为某一企业、部门、机构或个人提供正常航班以外先进的公务和商务的空中交通工具及飞行。公务航空主要包括两部分：一种称为公司航空或称企业航空（Corporate Aviation），是实行企业内部补偿制的飞行，不收取报酬或租金，如我国湖南远大公司的公务飞行；另一种称为商务航空（Business Aviation），是通过公务航空公司、包机公司等向顾客收取报酬的飞行，如我国亚联、东海公务机公司的商务航空以及北京航空公司执行的公务飞行。 公务航空与私人航空不同。私人航空指为娱乐、观光、购物、旅行、体育等飞行活动，商务飞行较少，一般为自己驾驶航空器，是奢侈消费的一种。公务航空一般用于企业员工通勤、安全检查、巡护、出差或商务接待飞行等，其管理方式包括托管模式、商务航空模式等。各国许多企业主购买飞机大多采取托管模式，既提高企业生产效率，还可节约运营成本，东航公务机公司就全部采取这种方式。公务航空中的商务航空，指公务机公司（或包机公司）向顾客提供的收费航空服务。美国将按FAA135部法规运营的出租飞行归为通用航空，系指载客20人以下、商务载重6000磅以下的商务承运人的运输，或州内两市镇间载客30人以下、商务载重7500磅以下的航空承运人的运输。我国在此方面未有明确规定。 公务航空具有很多独特的优势。公务航空产业链涉及七个方面：公务机制造；公务机销售、保险、融资；通过租赁、购置、托管、产权分享等形式开展公务机运营（公务机公司或企业飞行部）；公务机地面代理；FBO服务；MRO服务；业务管理咨询服务，每个产业链都能带动相关经济的发展，形成强大的经济拉动作用。目前，还有相当多的地区等待发展，这些地区目前尚不能建设现代化机场，因而不能被中国民航的航线覆盖，但只要能修建一相对简易的机场，公务机就可以在那里起降，即使对一些不能修建机场的边远地区，也可以由公务直升机承担人员与设备的运送任务。 一、我国公务航空市场需求前景 在西方发达国家和一些发展中国家，公务航空已成为政界要人往来、商贸活动越来越受欢迎的交通手段之一。由于公务航空公司或私人营运的公务机不受航班时间、目的地的限制，具有有很好的行程灵活性、时间保证性和乘坐隐私性，发挥出公务航空的独特作用。为更好地满足商业竞争的需要，现在公务航空一方面使其飞行性能向大型客机靠拢，出现了一些航程远、速度快的洲际飞行公务机，另一方面向舒适性，甚至豪华型发展，有的还配备了各种办公设备，使飞机实际上成为一个飞行办公室。公务航空的优越性，决定了它在国家经济建设及对外开放中有着不可缺少、不可替代的服务地位。我国随着经济和社会的迅猛发展，公务航空业务将有极大的开发空间。 一般来看，一个国家公务机的需求数量主要与其经济的发展水平、对外开放程度有关，与该国拥有的有实力的公司数量有关，与该国的基尼系数有关，还包括一国的文化因素。美国《财富》杂志评选的世界500强公司中，有超过2/3的公司拥有自已的公务机；《财富》杂志统计的连续10年投资回报最高的50家公司中，46家使用公务飞机。从GDP与公务机需求量的对比来看，美国平均每1000亿美元GDP产生141架公务机的需求量，巴西虽然是与中国情况类似的发展中国家，每1000亿美元的GDP大约产生320架的公务机需求量。在中国，目前是每1000亿美元的GDP仅有不到2架公务机，但随着公务机在中国的发展，这个比例将出现改变。 对我国未来公务航空市场的发展趋势和业务需求进行预测，一般可采用GDP与公务机需求量比率关系法、航空旅客流量与公务机需求量比率关系法等，还要综合一些社会、传统文化等因素进行判断。如果以GDP与公务机需求量比率关系法进行预测，根据中国未来10年内经济以不低于7%的速度增长，比照美国、巴西两国GDP与公务机需求量的比率关系，可以推测中国市场未来10年的公务机需求量，按照美国的比例，为1365 架；按照巴西的比例，为771架。巴西与中国国情相似：都是发展中国家，同样拥有广阔的国土，国内经济都是沿海发达内陆落后，国内贫富差距系数（基尼指数）都较高，且国际贸易情况也很相似，所以两国的类比具有更高的参考价值。但是，由于相关产业（如公务机制造业等）、政策法规和传统文化存在着巨大差异，在目前条件下，我国公务机拥有量要达到771 架可能性很小。但上述分析可以看出我国在公务航空方面的巨大差距。根据航空旅客流量与公务机的比率关系来