【遂广内业】.ppt

* 对项目的评价主要依据现场所看见的，有的已经在现场与相关单位进行了沟通交流。 * 对项目的评价主要依据现场所看见的，有的已经在现场与相关单位进行了沟通交流。 * 对项目的评价主要依据现场所看见的，有的已经在现场与相关单位进行了沟通交流。 交通运输部质量与安全综合督查遂广高速公路内业组反馈意见（建设、设计、施工、安全、检测组） 2014年9月19日 第一部分、总体评价 一、督查分组情况 陈 萍 施工安全 SG1-4、SG2-2、JL1-3、JL2-1 李亚宁 建设、设计单位内业 建设单位、设计单位 杜二鹏 施工、监理单位内业 SG1-4、SG2-2、JL1-3、JL2-1 王练柱 检测单位内业 JS1、JS2、SG1-4试验室 二、总体评价 1、通过内业资料检查认为，四川省交通运输厅领导高度重视质量安全管理工作，开展了施工标准化、平安工地建设和通病治理等活动，按照上级文件要求，制度健全，程序明确，资料完整，工程质量、安全总体受控。 2、四川省交通运输厅质监局按计划组织监督检查，监管有力。 第二部分：督查发现的主要问题及建议 一、安全管理 （一）总体情况： 项目以安全生产专项资金、支架脚手架体系、特种设备管理、平安工地考核、应急预案、防坍塌防坠落反三违回头看活动等为重点，抽查了SG2-2和SG1-4施工分部的施工安全部分内业资料。 总体看，上述内容的相关资料在两个施工分部基本能查到，但是资料的系统性、完整性和闭合性有一定差异，SG1-4明显好于SG2-2，反映出四川路桥集团不同子公司的项目管理水平有差异，现场安全管理人员的安全意识、能力素质不均衡。 一、安全管理 （二）存在的主要问题 1.安全生产专项资金，建设单位以预付款方式支付50%，没有跟进应有的计量核销管理，两个施工分部不同程度存在安全费用支出台账与月度计划不一致，与支付凭证也不一致等情况。好政策没有用好。 2.支架脚手架体系，SG2-2标，施工专项安全方案中关于支架布置图和支架受力计算，分级预压等相关重要安全要素缺乏，如何实施？项目总工认为专项施工方案均包含，请问专项安全方案是否还有存在必要性？按照专项施工方案规定，支架预压最大荷载为核定载荷的1.05-1.1倍，实际预压记录显示却是1.2倍，方案与实施存在两张皮现象，制度执行随意性大。SG2-2分部，现浇连续箱梁专项施工方案施工2014年6月1日上报，建设单位8日批复。该方案包括了支架搭设拆除等内容。但是相对应的脚手架搭设和拆除安全专项方案却提前半年出台(建设单位与2014年1月5日批复）。 一、安全管理 （二）存在的主要问题 3.特种设备管理。两个施工分部共性问题一是动态台账动不了，更新不及时，进出场情况不详。二是日常检查维修保养台账有待重视。SG1-4分部能做到一机一档，但是日常检查维修台账出现审核人签字，而操作司机不签字等异常现象；SG2-2分部资料较为零散。没有日常检查维修台账。设备是企业重要资产，也是施工安全事故典型风险源，务必加以重视，完善管理流程。 4.平安工地考核。两个施工分部均对此没有足够认识，存在做资料嫌疑，没有将此作为安全管理手段措施，系统性管起来，大部分的月度自评没有发现隐患问题，也没有报监理，监理的季度考评也过于理想，项目2013年4月开工，未按照平安工地考核管理制度要求，将进场的相关安全生产条件向建设单位报备。也未看到建设单位对项目的考核资料。建议省厅加大督促检查和考核力度。 一、安全管理 （二）存在的主要问题 5.防坍塌防坠落反三违回头看活动，两个施工分部都有方案和开展活动的相关记录，从方案看，大多数内容照搬部文，没有针对本工程特点和管理需要进一步细化，活动不扎实。 6.应急预案。两个施工分部均缺少防坍塌预案，应急演练总结缺少对预案的评估结论性意见。重点查看的防洪防汛类预案，SG1-4分部的较实用，具备一定操作性，SG2-2分部的防洪防汛预案没有应急响应的具体条件，不具备可操作性。 7.SG2-2分部安全生产责任未实行考核，项目安全科与项目经理签订安全责任书，不合规定。SG2-2标高边坡施工方案提出开展边坡渗流、变形等多项监测，还要求进行成果整理，但提供不出相应台账。 一、安全管理 （三）有关建议 1.进一步重视内业管理，统一要求，与外业同步。内业是项目管理痕迹化的体现，也是安全责任确认的载体，要求“将想到的写下来，按照写的去做，将做到记录下来”，要求与外业同步、保持真实可靠，在这方面要提升认识，不能任由安全员做资料，项目部领导不闻不问、不督促，失去了应有之意。 2.重视制度的执行力。施工方案是经验总结，是施工依据，不能为了编资料而编。各层级负责人要加以认真审核，一旦确定，就要按照行动