中国国电集团公司生产安全事故调查规程2011版.doc

中国国电集团公司生产安全事故调查规程 (2011年修订) 第一章 总 则 第一条 为规范生产安全事故的调查、分析、认定和统计工作，总结经验教训，研究事故规律，采取预防措施， 防范事故发生，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》及国家有关安全生产的法律法规、行业规程和标准，制定本规程。 　　第二条 事故报告要及时、准确、完整；事故分析应与设备可靠性分析相结合，全面评价安全水平。统计和考核实行分级管理。 　　第三条 事故调查必须实事求是，尊重科学，做到事故原因未查清不放过，事故责任者未受到处理不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过,即“四不放过”。 第四条 任何单位和个人不得对本规程做出降低事故性质标准的解释；任何单位和个人对违反本规程、隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权越级反映。 　　第五条 本规程适用于中国国电集团公司（以下简称集团公司）所属电力生产企业释和非电力生产企业。非电力生产企业另有规定的，从其规定。 第二章 事故等级 　　第六条 根据事故造成的人员伤亡、经济损失以及对电力（热力）系统安全稳定影响程度，事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故、障碍。 　　第七条 具备下列条件之一者，为特别重大事故： 　　（一）造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）。 （二） 造成1亿元以上直接经济损失。 　　（三）本企业负同等以上责任的特别重大电网减供负荷事故。 　　第八条 具备下列条件之一者，为重大事故： 　　（一）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤。 （二）造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失。 　　（三）本企业负同等以上责任的重大电网减供负荷事故。 　　第九条 具备下列条件之一者，为较大事故： 　　（一）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤。 （二） 造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失。 　　（三）本企业负同等以上责任的较大电网减供负荷事故。 　　（四）发电厂或者220kV以上变电站一次因安全故障造成全厂（站）对外停电释，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值20％并且持续时间30分钟以上的，或者导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值10％且持续时间1小时以上。 　　（五）发电厂发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的A级检修（标准见DL/T838-2003，下同）时间两周，并导致电网减供负荷。 　　（六）供热机组装机容量200 MW以上的热电厂，在当地人民政府规定的采暖期内同时发生2台以上供热机组因安全故障停止运行，造成全厂对外停止供热且持续时间48小时以上。 　　第十条 一般事故分为： A类一般事故、B类一般事故。 　　第十一条 具备有下列情形之一的，为A类一般事故： 　　（一）造成3人以下死亡，或者10人以下重伤。 　　（二）造成100万元以上1000万元以下直接经济损失。 　　（三）本企业负同等以上责任的一般电网减供负荷事故。 　　（四）发电厂或220kV以上变电站一次因安全故障造成全厂（站）对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值5％以上10%以下，且持续时间2小时以上。 　　（五）发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的C级检修时间两周，并导致电网减供负荷。 　　（六）供热机组装机容量200 MW以上的热电厂，在当地人民政府规定的采暖期内同时发生2台以上供热机组因安全故障停止运行，造成全厂对外停止供热且持续时间24小时以上。 　　第十二条 具备有下列条件之一的， 为B类一般事故： 　　（一）造成3人以上群体轻伤。 　　（二）供热电厂，在当地人民政府规定的采暖期内，发生供热设备故障，全厂对外停止供热且持续时间24小时以上，对当地居民正常生活造成影响的。 　　（三）供热电厂中断工业热负荷供应，引发纠纷，遭受经济索赔。 　　（四）装机容量1000 MW以上的发电厂，一次事故使2台以上机组停止运行，并造成全厂对外停电。 （五）发电厂升压站110 kV以上任一电压等级母线全停的。 （六）发电厂200 MW以上机组被迫停止运行释，时间超过D级检修规定时间上限。 （七）200 MW以上发电机组计划检修，擅自延期超过集团公司批准工期15天以上。 　　（八） 水电站由于水工设备、水工建筑损坏或者其他原因，造成水库不能正常蓄水、泄洪或者其他损坏的。 　　（九）梯级电站该级所有机组被迫停止运行，造成该级全部弃水。 　　（十）发生水淹厂房，造成机组停止运行。 　　（十一）水库大坝、灰坝发生垮坝、漫坝，未造成人员伤亡和社会影响的。 　　（十二）液氨系统泄漏