PPP模式概述及现状概要.pptx

浅谈PPP模式概述及业务现状 PPP模式简述 开展PPP业务的必要性 PPP业务现状 内容 一 二 三 PPP模式是指政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责任权利关系，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价保证社会资本获得合理收益。 广义的PPP泛指公共部门与私人部门在提供公共产品和服务的过程中建立的各种合作伙伴关系；狭义的PPP指公共部门和私人部门合作项目一系列融资模式的总称。也就是说它是一种融资模式。 从项目融资的合作方的角度来看，是政府和社会资本为获取公共产品（服务）而建立公私合作关系，是政府与社会资本建立起来的“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系。PPP项目是在地方政府负债过高、投融资缩紧、土地政策难以为继，又要进行城市基础设施建设的大环境下兴起的。 对政府而言，推行PPP项目能够解决基础设施建设的融资问题，保障基础设施建设的资金；对于百姓而言，PPP项目能为百姓提供更好的产品（服务），能够使之满意；对于社会资本方而言，投资是相对安全，可以获取合理的投资回报。实现的是政府、社会资本方和民众的共赢。 一、PPP模式简述 对于建筑施工企业而言，在建筑市场萎缩、利润空间压缩的大环境下，传统的承包模式将渐渐淡出建筑市场，PPP业务将是未来10年建筑业发展的大趋势，也是建筑施工企业可持续发展的唯一出路和项目来源。PPP项目追求的是投资收益，传统的承包模式追求的是施工利润，这就要求我们转变角色和观念。 PPP项目投资收益主要通过使用者付费、政府付费和可行性缺口补贴来实现，之所以各方对PPP模式的状态是“中央力推、地方热捧、资本在观望、各方摩拳擦掌”，目前，PPP项目难以落地，是因为还存在无法可依、部委间责权不明、政府观念难转、保障机制缺失、金融体制不完善等问题，各方都在学习、摸索和尝试，对投资人而言，它有可观的收益同时也有较高风险，特别是来自政府方的政策法律风险、履约风险、移交风险，来自投资人的融资风险和经营风险。 一、PPP模式简述 简而言之，PPP是从项目融资的合作方的角度来进行定义的，是政府和社会资本为获取公共产品（服务）而建立公私合作关系，是政府与社会资本建立起来的“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系。是一种融资模式。 一、PPP模式 对政府而言，推行PPP项目能够解决基础设施建设的融资问题，保障基础设施建设的资金； 对民众而言，PPP项目能为百姓提供更好的产品（服务），能够使之满意； 对社会资本而言，投资是相对安全，可以获取合理的投资回报。 实现的是政府、社会资本方和民众的共赢。 一、PPP模式 （一）主动适应国家宏观经济形势变化的需要 当前，世界经济复苏、产能过剩、市场萎缩已成为建筑行业常态，供求关系矛盾不断加剧，传统“承包施工、给钱干活”的模式难以为继，唯有运用资本运作、联营、占领技术制高点等形式大力的创新商业模式，调整业务结构，发展高新业务，才能构建企业新的竞争优势，在市场洪流中立于不败之地。只有解放思想，转变观念，在风险可控前提下，积极探索高端业务，稳健运作，进一步践行《指导意见》，深化商业模式创新，加快进军PPP领域。 （二）企业转型升级，实现稳增长目标的需要 稳增长的关键就是签约，抓签约，市场是龙头。市场的问题关系到我们能否继续保持企业持续健康发展，关系到我们能否认清形势，转变思路，顺势而为。只有主动适应国家政策的重大调整和市场环境的重大变化，才能正确把握发展方向，奋力抢抓发展机遇，把企业做强做大做优。 二、开展PPP业务的必要性 （三）建筑业可持续发展的现实选择 当前我国建筑业发展正面临双重挑战，一方面是经济下行压力的严峻挑战；另一方面是转型发展的深刻挑战，特别是改革市场的PPP模式。创新投融资机制，鼓励社会资本进入基础设施和公共服务领域，是一个发展趋势。我们目前的发展势头在中央建筑企业里面具有一定优势，但是我们仍有部分企业业务结构单一、商业模式落后、发展后劲不足，企业结构调整、转型升级的任务艰巨繁重。要保持企业持续健康发展，在发展方式上，我们必须从单一的工程建设向投融资建设运营一体化转变，从传统业务向高端新兴业务转变，从电力业务向非电业务转变；在企业定位上，我们不仅仅只局限在工程承包商，还要打造一流的投资商、运营商。 二、开展PPP业务的必要性 对于建筑施工企业而言，在建筑市场萎缩、利润空间压缩的大环境下，传统的承包模式将渐渐淡出建筑市场，PPP业务将是未来数年内建筑业发展的大趋势，也是建筑施工企业可持续发展的唯一出路和主要项目来源。PPP项目追求的是合理的投资收益，传统的承包模式追求的是施工利润，这就要求我们转变角色和观念。 三、PPP业务现状 PPP项目投资收益主