投资于人，促进公益职业化人才队伍建设-南都公益基金会.docx

投资于人 促进公益职业化人才队伍建设 南都公益基金会 刘洲鸿 2012年12月10日 内容 公益人才发展存在的问题 公益人才发展困难的原因 公益人才发展的建议：投资于人 一、公益人才发展存在问题 3 （一）招人难 难易程度排序为：工商注册（62.9%）、未注册（60.3%）、民非注册（55.1%）、社团（43.2%）、非公募（25.0%）、公募（0%）。 （二）人才流失严重 草根NGO和社团当年有员工离职的比率均在60%左右，均较高，而基金会尤其是非公募基金会的比例最低，只有18.8%。 离职的人中，只有不到3成的人继续在公益领域（其他公益组织23.8%或公益创业4.6%）。 7成以上的进入了政府（17.7%）、事业单位（16.2%）或企业（37.7%）。 （三）发展型人才最为缺乏 80%的组织具备操作型岗位和支持性岗位人员；与此相比，在发展型岗位中，仅有45.4%的机构专职筹资或公关传播员工，30.1%的机构具备研究人员。 一、公益人才发展存在问题 项目管理、筹资、公关传播岗位人才需求最旺。 未来1年中，有65.7%的机构有增加员工的计划，其中，工商注册的草根NGO增加人员的需求最旺盛，高达82.9%，其次是社会团体达到70.3%，其他类型的NGO组织均在60%左右。 在人员扩张规模上，超过一半的公益组织预计未来一年增加1-3名员工的机构占55.0%。 （四）NGO对人才需求迅猛 二、公益人才发展困难的主要原因 5 （一）待遇低、发展空间小　 工资低。社会组织月平均工资740元，仅为私营单位平均工资的43%，为非私营单位的24%（国家统计局，2011年5月）。 　　 社会保险差。近4成机构未上社会保险；上全的不到2成。 工作强度很大。67.0%表示作强度非常大或比较大；20%以上平均每天工作12小时以上。 二、公益人才发展困难的主要原因 6 （二）满足能力要求的人才数量少 NGO人的核心能力： （评分均值4.5分以上） 责任感 公益和奉献精神 执行能力 团队合作能力 沟通协调能力 解决问题的能力 公益人员仍存在 较大差距的能力： 执行能力 沟通协调能力 解决问题能力 自主学习能力 7 7 资源 人力资源 获取资源的瓶颈： - 执行能力 - 专业服务能力 - 创新能力 人才发展的制约因素： 社会认可度低 薪酬偏低 缺乏人才支持体系 资源和人力资源互为因果的恶性循环 三、对于行业人才发展的建议:投资于人 人才缺乏与资源匮乏，导致了公益行业的恶性循环 调查的5000多个NGO中 严重休眠：45.9%无人接听或欠费停机；16.4%为空号，两者占62.3%。 人员规模较小，44.8%员工在3人以下；10%无专职人员；10人以上的不足20%。 资金规模小：55%以上年资金规模不足50万。 (一)政策层面 1 2 3 民非等草根组织应享受普惠的税收优惠，以利于动员资源，减轻负担。 加大政府购买服务，增加社会组织的收入；政府购买服务一定要匹配人员经费和行政经费。 取消非营利性收入免税关于“工资不得超过社会平均工资两倍”的规定。 三、对于行业人才发展的建议:投资于人 (二)组织层面 由操作型向资助型、混合型转型 1 基金会、慈善总会等机构 由与政府合作转向与社会组织合作 支持草根组织能力建设，实施 专门人才发展计划 三、对于行业人才发展的建议:投资于人 研究：行业研究，领域研究 支持宏观性项目 回应热点，引导理念 能力建设、会议、论坛推动行业发展 促进资源对接 特定公益领域 新公民计划 新公民学校 公益项目 灾害救援： 1000万元常设基金 弥补灾害损失 资助战略性项目 机构伙伴景行计划 银杏伙伴成长计划 70% 30% 使命：支持民间公益 愿景：人人怀有希望 南都的资助战略 (二)组织层面 由操作型向资助型、混合型转型 1 基金会、慈善总会等机构 由与政府合作转向与社会组织合作 支持草根组织能力建设，实施 专门人才发展计划 三、对于行业人才发展的建议:投资于人 研究：行业研究，领域研究 支持宏观性项目 回应热点，引导理念 能力建设、会议、论坛推动行业发展 促进资源对接 特定公益领域 新公民计划 新公民学校 公益项目 灾害救援： 1000万元常设基金 弥补灾害损失 资助战略性项目 机构伙伴景行计划 银杏伙伴成长计划 使命：支持民间公益 愿景：人人怀有希望 南都的投资战略 三、对于行业人才发展的建议:投资于人 2010-2011年21位银杏伙伴风采 2013年 16位 银杏伙伴风采 三、对于行业人才发展的建议:投资于人 (二)组织层面 由操作型向资助型、混合型转型 1 基金会、慈善总会等机构 由与政府合作转向与社会组织合作 支持草根组织能力建设，实施专门人才发展计划 三、对