江宁区2015年公益创投实施计划.docVIP

江宁区2015年公益创投实施方案 为贯彻落实区政府《关于加快全区社会组织改革发展的实施意见》（江宁政发〔2015〕145号），进一步加大社会组织培育发展力度，提升社会组织参与社会治理和投身社会服务的能力，有效组织推进全区2015年公益创投活动，制定如下实施方案。 一、指导思想 以构建现代社会组织体制为总体目标，以社区居民服务需求为导向，通过公开竞标、区街联动、部门协作、社会参与等措施，探索江宁区公益创投特色发展路径，做到参与主体广泛、形式公开公平、管理科学有效，充分发挥公益创投在全区公益服务领域创新创业创优的制度平台作用，为建立与全区经济社会发展相适应的社会组织发展体系作出积极贡献。 二、基本原则 （一）坚持需求导向。坚持从社区居民实际需求出发，以群众迫切需要解决的现实问题为导向，做到回应社会关切，解决社会问题，助力社会治理，接地气，求实效，受欢迎。 （二）坚持项目牵引。坚持项目来源于基层、落地于社区。坚持以实体社会服务为主，强化项目意识，推动机构法人治理。鼓励创新创业，探索协同机制，吸引社会资本，拓展公益资源。支持通过“互联网＋”等现代化手段和载体，持续优化项目，提升服务水平。 （三）坚持绩效管理。加强和完善立项策划、过程控制、变更中止、验收评估等环节。通过量化评审评估指标，加强项目实地监测，降低项目执行风险，保障项目运作质量。 三、实施计划 江宁区公益创投由区民政局主办，南京市公益创投协会（市社工园）指导，南京公创社会组织工作服务培训中心承办。 2015年全区公益创投安排资金235万元（其中用于项目评审评估和管理12万元），分以下步骤实施： （一）制定项目指南 项目类型分养老服务类、青少年服务类、慈善帮困类、调解治理类、专业综合类等5类，分别安排资金60万、60万、33万、35万、35万元；每类单个项目最低扶持额度5万元，最高扶持额度8万元。 对于废标、流标的项目资金额度，根据实际情况进行统一调剂分配。 具体项目指南见附件1。 （二）组织公开招标 1.召开项目招标说明会，并通过网站等进行发布。 2.以街道为单位，由街道民政办牵头，组织辖区内注册登记的社会组织专题培训，指导填报竞标书。 3.项目申报从即日起至2015年10月23日截止，过期不再接受申报。 4.建立项目评标专家库，做好咨询接待工作。 （三）开展项目评标 1.商请评标专家，确定评标日程安排。 2.组织开展项目评标。 3.评标结果公示，报区民政局审批后，由区民政局与中标社会组织签订合同。 招标评标过程接受社会监督。 （四）建立项目管理机制 1.定期召开项目协调会。定期召开项目协调联系会，听取项目进展情况汇报，听取项目实施地社区评价和反映，研究发展中的共性复杂问题，协调项目执行中的有关问题。 2.加强项目实地监测。探索建立项目管理信息平台，进行定期定点实地监测。监测情况作为中期评估和结项评估的重要依据，对于不符合项目运行条件的，及时予以终止或变更。 3.定期开展能力建设。定期组织实务培训、交流等，对初创期和处于成长期的社会组织进行能力建设辅导。项目实施一个年度后，组织开展优秀项目评选。 4.组织验收评估。按季组织项目督查、交流等，其中以项目实施第6个月、实施第11个月为节点，对承接项目的社会组织进行中期评估和结项验收，并形成评估报告存档。 咨询电话：南京市公益创投协会 025南京市江宁区民政局 025 附件1： 江宁区2015年公益创投项目申报指南 为引导项目申报机构把握需求，突出重点，规范填报，特制定本指南。 项目范围 养老服务类 1.老年人健康生活指导及康复护理服务。 2.老年残疾人服务、老年人监护残疾人家庭服务。 3.失能半失能独居老人日常照料、晚间照料等服务。 4.老年人心理抚慰和精神关爱服务。 5.农村留守老人照料与农村敬老院有机结合服务。 6.老年人的权益维护、临时庇护和紧急救助服务。 7.社区居家养老服务示范点建设和综合社会支持服务。 8.其它公益性、福利性和专业性养老服务。 （二）青少年服务类 1.困境未成年人救助与综合性社会支持服务。 2.留守流动未成年人的社会服务。 3.有效预防和干预未成年人监护缺失的服务项目。 4.有效预防和干预未成年人遭受暴力侵害项目。 5.特殊未成年人的社区矫正和帮教服务。 6.困难家庭的未成年人成长服务。 7.新市民子弟综合性社会支持服务。 8.其它公益性、福利性和专业性青少年服务。 （三）慈善帮困类 1.与企业、爱心人士捐赠和赞助结合开展的公益慈善项目。 2.与社区型基金会结合开展的公益慈善项目。 3.慈善超市创新发展探索。 4.贫困单亲家庭和困境老人、妇女人群等综合帮扶服务。 5.大重病困难家庭帮扶服务。 6.应急救灾救援志愿队伍建设。