当前我市家庭务服业状况调查与思考.docxVIP

当前我市家庭服务业状?况调查与思考家庭服?务业是以家庭为服务对?象，向家庭提供各类劳?务，满足家庭生活需求?的服务行业。随着人们?生活水平的不断提升，?该行业在第三产业中占?有日益重要的地位，被?誉为朝阳产业。大力发?展家庭服务业，对于增?加就业、改善民生、扩?大内需、调整产业结构?具有重要作用。3月2?2日，株洲市人力资源?和社会保障局主持召开?了加强和推进我市家庭?服务业发展运行会议。?会议后，笔者就我市?当前的状况和进行了调?查和分析。从调查到的?情况分析看，当前我市?家庭服务业的发展市场?需求很大，也面临着良?好的发展机遇。家庭?服务业发展得利于政府?有力管理。今年，政?府提出加强基层服务管?理，培育壮大社会组织?，提升服务社会能力，?创新社会服务管理等一?系列措施。这一重大政?策的出台实施，对于家?庭服务业来讲是一个莫?大的商机。首先，中国?进入老龄化社会步伐明?显加快，“四、二、一?”的家庭模式以及三口?之家的家庭模式日趋普?遍，许多家庭中的老人?、病人、独生子女需要?照顾，为家庭服务行业?提供了巨大的拓展空间?。其次，随着城市生活?节奏的不断加快，现代?都市的“上班族”没有?时间和过多的精力去料?理自己的家务，使得人?们对家庭服务业的需求?迅速增加。现在，越来?越多的家庭要求社会提?供形式多样、质量满意?的家庭服务。据人力资?源和社会保障部对沈阳?、青岛、长沙、成都四?城市1600户居民的?抽样调查表明，需要家?庭服务的家庭占40％?；调查共涉及包括小时?工、接送孩子上下学、?上门送餐、陪伴老人、?看护小孩、代人购物等?17个服务项目，需要?上述服务的家庭数量占?七城市全部家庭的70?％以上。有专家预测，?再过几年，家庭服务管?理师甚至会出现需大于?供的现象。家庭服务?业发展政策导向利好不?断。2012年2月?，湖南省政府办公厅下?发了《关于推进家庭服?务业发展的实施意见》?（湘政办发〔2012?〕2号），提出要大力?推进家庭服务业市场化?、产业化、社会化，通?过发展家庭服务业，为?家庭提供多样化、高质?量服务，带动相关服务?行业发展，努力吸纳更?多劳动者尤其是农村富?余劳动力之间的关系，?扩大服务消费，维护好?从业人员的合法权益。?同时还提出了到201?5年，新增家庭服务人?员30万人的中长期的?发展目标规划。三、?家庭服务业市场需求大?。随着经济社会的发?展和城镇居民生活水平?的稳步提高，以及家庭?小型化、人口老龄化的?到来，生活节奏的加快?，城市千千万万的家庭?对家庭服务的需求越来?越大，显现了城镇居民?家庭服务业巨大的消费?市场，大环境必将催生?我市家庭服务业庞大的?市场需求。同时，从?调查了解到的情况看，?当前我市家庭服务业的?发展也面临着诸多的问?题，主要表现有几个方?面：行业规模和结构?没有形成，缺乏行业龙?头企业。目前，家庭?服务业尚属起步阶段，?仍属小规模经营，经验?还不是很成熟，必须建?立社区网络化平台并推?广，这将使社区服务向?家庭服务企业方向转化?,逐步实现社区保安、?保洁、绿化、公共设施?养护等服务的市场化运?作。按照工商登记要?求，注册一家家庭服务?企业只需3万元注册资?金，可以说行业准入门?槛是比较低，行业呈现?“小、杂、散、乱、弱?”的特征比较明显。据?调查，目前我市大大小?小家庭服务企业主要依?托于街道、居委、社区?，多数没有进行工商登?记，属于“一张桌子，?一部电话，一个人，一?张纸”的“四个一”式?中介站点，真正有一定?规模的企业少之又少。?二、家庭服务企业运?营模式单一，盈利能力?低，风险大。目前，我?市家庭服务公司经营模?式单一性明显，基本上?都是以中介式管理模式?为主，实行员工制的企?业基本没有，仅有少数?企业兼有部分员工制，?或称准员工制，这对企?业、雇主和劳动者三方?来讲都很不利。家庭服?务企业的生存主要是靠?收取中介费和管理费，?从目前的市场价看，成?功介绍一名工人上岗一?次性向雇主收取中介费?在200－800元不?等，管理费50元/月?左右，企业利润水平普?遍较低，多数中小家庭?服务公司在经营上举步?艰难。企业经营中对企?业、雇主、从业人员均?存在着较大的风险，主?要表现在员工流动性大?，据有关公司统计，员?工流失率高达80％，?平均工作周期不超过4?个月；行业缺乏有效的?纠纷、意外、工伤等处?理机制，多数家庭服务?业员工没有社会、工伤?保险，一旦发生意外纠?纷，投诉、处理缺乏法?律保障；部分家庭服务?工人身安全得不到保障?，如雇主打骂、虐待、?性骚扰家庭服务工人案?件时有发生等等。三?、家庭服务业人员素质?普遍不高。家庭服务?员主要有钟点工（小时?工）、住家保姆（全日?制工）、母婴护理员（?月嫂）、护工等几类，?来源主要是两类人员，?一是城镇下岗失业人员?，占