我国数位电视服务市场及未来需求研析期末审查报告.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 機上盒補貼政策應確立對誰補貼?補貼範圍為何? 在放寬平台營運管制方面，對於提供相同服務內容的不同產業，或是技術方式，不宜有差別的管制措施… * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 數位電視監理政策及法規修正之建議（續） 行動電視 發照法源確立 水平管制架構 傳輸服務—嚴格 平台服務—寬鬆 內容管制規範 特殊節目形式的開放 隨選視訊服務之管理 * 數位電視監理政策及法規修正之建議（續） 網路電視 公平競爭與管制平等 管制模式 線性 非線性 管制原則 可編輯性與電視性（TV-like) 內容分級管理 * 通訊傳播數位化平臺之匯流發展之分析與建議 台灣對不同數位平台節目內容之規範架構 平台 規範基礎 節目頻道規範 數位無線電視 廣電法 廣電法 數位有線電視 有廣法 有廣法 IPTV(如中華電信MOD) 電信法/固網管理規則 廣電三法 網際網路電視（如壹電視) 依據兒童及少年福利法制訂之「電腦網路內容分級處理辦法」 電腦網路內容分級處理辦法 行動電視 電信法？廣電法？ 比照MOD？ * 通訊傳播數位化平臺之匯流發展之分析與建議(續) 歐盟與英國經驗 將傳輸服務管制與節目平台(內容規範)脫鉤，落實「技術中立」與「平台中立」原則，並確保相同電視節目服務，受到相同對待的平等性 平台服務之類型與管制密度分為：線性電視服務、非線性電視服務、商業(廣告)服務 優點 多元服務平台的發展下，可釐清電視節目內容監管責任之歸屬 消除現行同一節目內容，受到不同法制規範的問題，並拉齊規範密度 * 通訊傳播數位化平臺之匯流發展之分析與建議(續) 對我國之政策意涵：以線性/非線性方式區分管制密度 管制基礎 線性及非線性視聽節目服務無論在收視用戶之選擇與控制權，進而對於如未成年人之身心道德發展之影響，均有本質上的差異 數位化的影響 未來收看線性電視節目亦需透過外接或內建之機上盒進行，進而將得強化收視用戶自行控管收看節目之權限 隨選節目服務或有配合技術發展而調整規範方式與內涵的需要 * 促進台灣數位電視走向公平競爭及多元發展之做法及建議 制訂新法，透過制訂新的通訊傳輸服務法與廣電內容法，取代現有的電信法與廣電三法 整併現行法，修正調整現有之電信法與廣電三法 將現行電信法之內容，作為規範所有電子傳輸網路與服務業者之依據 將廣電三法中有關傳輸服務之條款移除 在技術中立與平台中立的原則下，依據線性、非線性與廣告之分類，使之成為所有視聽影音節目與廣告管理之規範基礎，並一體適用於所有此電子方式提供之影音節目服務 * 法規建議修正方向 項目 傳輸平台管制 內容管制 修正基礎 現行電信法 現行廣電三法 主要修正方向 定義部分： 擴大適用對象至所有通訊傳輸網路事業 保留節目與廣告規範 移除涉及傳輸之規範 三法競合之解決 定義部分：擴大適用對象至所有電子節目內容（多媒體）平台與內容 修正程度 小 大 * 無線電視數位化後之必載政策 無線電視數位化後之必載政策 重新思考是否再以傳統的無線電視台為範圍，以目前公廣集團之定位為全民所共有，在滿足最低限度公共利益的考量下，或可建議僅將公共電視頻道列為必載。 在必載規範上，或可考量由政府介入相關數位電視服務間的整合，就一定之內容授權以公平無歧視原則的模式進行。 * 大綱 前言 全球主要國家數位電視發展現況 我國數位電視服務市場現況調查 我國數位電視既有政策分析 數位電視轉換策略與競合關係之研析 結論與建議-我國數位電視發展策略 計畫成果 * 結語 重要發現 傳播法規制訂應朝向傳輸平台與內容的管制分離。 我國傳播通訊與數位內容產業應該擴大產業規模，提供更多元、更優質的內容給閱聽大眾，並達成以下發展目標： 1. 營造新興視訊發展之有利環境，滿足大眾視聽需求 2. 促發文創產業與數位內容成長、提供多元之加值服務內容 3. 平衡有線、無線電視與新興視訊多媒體發展，有效刺激 通訊傳播產業成長。 民眾非常在乎數位轉換費用，政府有必要在機上盒補貼政策上更加審酌。 一般民眾對數位電視之認知普遍不足，政府有責任針對大眾進行有效之政策宣示與教育宣導。 * 結語 立即可行之建議 提出完整數位化政策規劃 有效之政策宣示與教育宣導 電話諮詢服務中心（call center）的設置 強化機上盒補助配套(含如何避免重覆補貼及全面補貼之評估) 確保無線電視信號合理涵蓋率並與地方政府合作 鼓勵公寓大廈共同天線 落實設備驗證標準（地面數位電視接收機基本技術規範） 延續擴大共星共碟與衛星直播