2014年全市农产品质量安全专项整治方案.doc-南京.docVIP

附件： 2014年全市农产品质量安全专项整治方案 为贯彻落实全省农业工作会议和全市食品安全工作会议精神，根据《农业部关于印发2014年农产品质量安全专项整治方案的通知》（农质发〔2014〕8号）、《省农委关于印发2014年全省农产品质量安全专项整治方案的通知》（苏农质〔2014〕号）精神，针对当前农产品质量安全存在的突出问题，2014年我市继续深入开展农产品质量安全专项整治。实施方案如下： 一、总体目标 严格按照《农产品质量安全法》、《江苏省农产品质量安全条例》等有关法律法规和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》、《关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，以确保农产品质量安全为主题，以解决农产品质量安全突出问题和薄弱环节为重点，强化农产品质量监管，进一步规范生产者种养殖行为，切实完善农产品质量安全监管长效机制，严厉打击各类农产品质量安全违法行为，查办一批大案要案，端掉一批黑窝点，严惩一批违法犯罪分子，公布一批典型案例。农产品质量安全水平进一步提高，农产品质量监管和执法能力进一步提升，案件查处率达到100%，举报受理率达到100%，全面提升我市农产品质量安全监管能力和水平，努力确保全年不发生重大农产品质量安全事件。 二、整治任务 （一）蔬菜水果茶叶禁限用药专项整治 1、具体目标。蔬菜园艺生产中农药使用行为进一步规范，违规使用禁限农药案件查处率达到100%，力争不发生地产蔬菜质量安全事件。 2、整治重点。 在农药使用管理上，以蔬菜园艺生产基地、农民专业合作社、种植大户和标准园等农药使用主体为监管对象，以蔬菜、水果、茶叶等鲜食农产品生产用药为重点，突出豇豆、菜豆、芹菜、韭菜、菜心、普通白菜及豆芽等蔬菜；葡萄、桃等水果以及茶叶等。严厉打击违法使用南京市政府规定禁止使用的甲胺磷等42种禁用农药及其混配剂以及农业部规定禁止使用的磷化钙、磷化镁、磷化锌、硫线磷等。 3、主要措施 一是大力推进标准化生产。深入开展蔬菜园艺作物标准园创建活动，推行标准化生产。加大安全使用农业投入品知识的宣传、培训力度，指导生产者科学、规范用药；严格执行生产技术规程、投入品使用记录、检测记录等生产档案记录；督促田头检测室正常运转，推进产地准出，努力实现生产过程可追溯。 二是加强农药使用管理。继续在全市范围内禁止蔬菜水果茶叶高毒高残农药的经营和使用，落实生产经营主体科学使用农药、明确生产经营主体是农产品质量安全的第一责任人；监督检查规模化蔬菜园艺生产基地、农民专业合作社、种植大户、蔬菜园艺作物标准园等施药现场和用药记录档案；要按照省农委推介的2014-2015年“四主推”农药名录，推广低毒低残留农药；协助相关检测机构开展蔬菜、水果、茶叶专业化、规模化生产基地（标准园）的农药残留监测工作；加强农药使用安全事故应急处置工作。 三是加强对豆芽生产的监督管理。对主城区以外分散生产豆芽的农户要加强监督管理，及时更新完善豆芽生产户档案，加大宣传力度，规范生产行为，逐户发放《致生产豆芽农户的一封信》；开展定期监督管理与抽检，加大监管与执法检查力度，坚决遏制在豆芽生产过程中的非法添加行为。 此项工作由蔬菜园艺处牵头，市农林综合行政执法总队、市植保站、农产品检测站依据各自职能做好工作，组织督查。 （二）“瘦肉精”专项整治 1、具体目标。地产生猪瘦肉精监测合格率力争100%合格，养殖环节和屠宰环节的“瘦肉精”监测、监管制度进一步完善，生猪收购贩运环节规范有序。 2、整治重点。在饲料生产经营环节，以生猪、肉牛和肉羊育肥用饲料产品为重点，严厉打击饲料生产中非法添加“瘦肉精”和非法经营含“瘦肉精”饲料的行为。在养殖环节，以生猪、肉牛、肉羊为重点，严厉打击养殖场（户）饲喂“瘦肉精”的行为。在收购贩运环节，严厉打击兜售“瘦肉精”、教唆养殖场（户）使用“瘦肉精”、收购贩运含“瘦肉精”活畜和贩运过程中使用“瘦肉精”的行为。在屠宰环节，督促生猪定点屠宰企业建立健全生猪进场查验、“瘦肉精”自检和生猪即检即宰等制度。 3、主要措施：一是开展饲料生产经营环节整治。督促饲料生产企业全面贯彻落实新的饲料法规体系，严格执行原料进厂把关、产品出厂检验、问题产品召回及报告等制度；继续开展《饲料质量安全管理规范》示范创建，加强饲料经营门店监督检查，督促建立健全购销台账，严禁销售“三无”饲料产品和拆包、分装饲料；完善饲料中“瘦肉精”等禁用物质抽检制度，加强隐患排查和风险预警监测。二是开展养殖环节整治。督促养殖场（户）完善养殖档案，建立健全活畜养殖安全承诺制度和出栏保证制度，做好饲料、兽药等投入品的采购、使用记录和生猪销售记录，并保留相关凭证；加强养殖场（户）日常监督检查和“瘦肉精”抽检，对辖区内存栏50头以