大型活動維安須知.docVIP

PAGE PAGE 1 機關安全維護宣導 ~「大型活動維安須知~防止踩踏篇」 前言 上海外灘發生跨年活動嚴重死傷踩踏事件，導致36人死亡，47人受傷之悲劇，其中死者1人、傷者2人為臺籍。舉辦大型活動時特定地點人潮眾多、易生意外，故安全維護工作更須謹慎。本局所屬機關學校舉辦之活動雖不至於達到如此規模，但仍有機會參與相關活動，如即將到來之「2015臺灣燈會」，勤於增加大型活動維安相關知識及技能，並加以演練，絕對是保護機關及人員生命財產之最佳方式。以下茲介紹機關學校舉辦及相關人員參與活動時，分別須注意之要項。 機關學校端 發生群眾災難之主要因素： 1、主辦單位忽視風險，籌畫時未作客觀與科學的風險評估。 2、未重視群眾與活動安全，規畫管理不當，安全措施不足。 3、專業管理能力或保全人力不足。 4、人數未作總量管控，人潮疏導分流不當或區隔管控不足。 應規範之要項： 1、活動舉辦前之風險評估機制。 2、活動主協辦單位應負之責任條件。 3、活動安全規畫管理之規範機制。 4、場館之安全檢查。 5、衛生環境要求。 6、公共安全措施之條件與設施標準。 7、保全維安人員之能力條件保全維安人員之能力條件。 8、緊急應變或疏散計畫。 9、活動主辦者之民刑事責任。 10、責任保險投保規定。 11、公共安全稽查考核機制。 參與人員端 踩踏保命三技(勾手、弓身、護心肺)： 1、和同伴互相勾住身體呈拱門狀，形成小區域的保護狀態。 2、一群人在一起，用手互相勾住，身體成弓狀，集體的力量才 不易摔跤，緩慢往建築物前進。 3、自己若是落單，記得雙手在胸前交叉，左手握拳護住心肺。 踩踏保命四招： 1、別靠近。 2、要鎮定。 3、防跌倒。 4、靠牆角。 踩踏保命九點： 1、人多是發生踩踏事故的基本原因，常發生於學校、車站 、機場、廣場、球場等人群聚集地方；發生的時間常見於節日、大型活動、聚會等等。儘量避免到擁擠的人群中，不得已時，儘量走在人流的邊緣。 2、人群受到驚嚇，產生恐慌，如聽到爆炸聲、槍聲，出現驚慌失措的失控局面，在無組織、無目的和沒有導引和疏導的逃生過程，容易相互擁擠而致踩踏。所以不要在樓梯或狹窄通道嬉戲打鬧，人多的時候，不要硬擠、不要起哄、不製造緊張或恐慌氣氛。 3、人群情緒因過於激動（興奮、憤怒等）而出現騷亂，易發生踩踏，在擁擠的人群中，要時刻保持警惕，須時刻警覺人群騷動，當發現有人情緒不對，要做好準備保護自己和他人。特別要注意腳下，千萬不能被絆倒，避免自己成為擁擠踩踏事件的誘發因素。 4、發覺擁擠的人群向自己的方向走來時，應立即避到一旁，不要慌亂，不要奔跑，避免摔倒。 5、順著人流走，切不可逆著人流前進；否則，很容易被人流推倒。 6、假如陷入擁擠的人流，一定要先站穩，身體不要傾斜失去重心，即使鞋子被踩掉，也不要彎腰撿鞋子或繫鞋帶。儘快抓住堅固可靠的東西慢慢走動或停住，待人群過去後再迅速離開現場。 7、當發現自己前面有人突然摔倒了，要馬上停下腳步，同時大聲呼救，告知後面的人不要向前靠近；及時分流擁擠人流，組織有序疏散。 8、在人群中走動，遇到臺階或樓梯時，儘量抓住扶手，防止摔倒。若不幸被人群擠倒後，要設法靠近牆角，身體蜷成球狀，雙手在頸後緊扣以保護身體最脆弱的部位。 9、不慎倒地時的救命姿勢： （1）兩手十指交叉相扣，護住後腦和頸部；兩肘向前，護住頭部。 （2）不慎倒地時，雙膝儘量前屈，護住胸腔和腹腔重要臟器，側躺在地。 （3）在擁擠人群中，左手握拳，右手握住左手手腕，雙肘撐開平放胸前，形成一定空間保證呼吸。 結語 本局所屬機關學校舉辦之活動雖不曾發生類似意外，但仍未可輕忽可能造成意外之因素；雖無法完整依照應規範之要項規劃，仍應盡其所能，於活動前進行沙盤推演，有備則無患，預防之功遠勝於事後回復之效。