2010统计法基知础识(考试纲要)5.docVIP

统计法基础知识 第?一章?统计法基本问题? 　　第一部分?本章?主要内容　　 　　一?、统计法概述 　　（?一）政府统计与统计法? 1．政府统计的概念?和特征 政府统计，就?是国家机关（主要是行?政机关）依法运用各种?统计方法和手段对国民?经济和社会发展情况进?行统计调查、统计分析?、提供统计资料和统计?咨询意见，实行统计监?督等活动的总称。 政?府统计的特征：(1)?政府统计的实施主体是?特定的,或者说主要是?政府机关； (2)政?府统计必须严格依法实?施； (3)政府统计?具有强制性； (4)?政府统计的结果具有社?会共享性。 2．政府?统计的功能和任务 功?能：我国政府统计已具?备了信息、咨询、监督?的整体功能。 任务：?(1)对国民经济和社?会发展情况进行统计调?查和统计分析；(2)?提供统计资料和统计咨?询意见；(3)实行统?计监督。 　　3．依?法统计法的必要性 　?　（二）统计法的概念?和特点 　　（三）统?计法的表现形式 1．?统计法律 统计法律，?即指由全国人大常委会?制定的关于统计活动的?行为规范。《统计法》?2009年6月27日?再次经第十一届全国人?民代表大会常务委员第?九次会议修订，201?0年1月1日执行。 ?2．统计行政法规 统?计行政法规是由国务院?制定的有关统计活动的?规范性法律文件。有《?全国经济普查条例》、?《全国农业普查条例》?、《关于工资总额组成?的规定》等。 3．地?方性统计法规 省、自?治区、直辖市人民代表?大会及其常委会在不与?宪法、法律、行政法规?相抵触的前提下，可以?制定地方性法规；省、?自治区人民政府所在地?的市、经济特区所有地?的市和经国务院批准的?较大的市的人民代表大?会及其常委会根据本市?的具体情况和实际需要?，在不与宪法、法律、?行政法规和本省、自治?区的地方性法规相抵触?的前提下可以制定地方?性法规。 4．统计行?政规章 统计行政规章?，是指国务院各部门和?各省、自治区、直辖市?人民政府及省、自治区?人民政府所在地的市、?经济特区政府所在地的?市和经国务院批准的较?大的市的人民政府所制?定的有关统计的规范性?文件。 （四）统计法?的作用 1．有效地、?科学地组织统计工作，?推进统计工作的现代化?进程 2．规范国家机?关、社会团体、各种经?济组织以及公民在统计?活动中的行为，保障统?计资料的准确性、及时?性。统计法从以下几个?方面作出了规范：首先?，明确要求统计调查对?象要依法申报统计资料?；其次，明确要求统计?机构、统计人员要依法?履行职责，完成统计工?作任务，保证数据质量?；第三，赋予统计人员?一定的职权，以保证及?时获得真实、完整的统?计资料。 　　二、统?计法的基本原则 （一?）保障统计工作统一性?原则 统计管理体制?的集中统一，是保障统?计工作统一性的关键。?（二）统计机构依法履?行职责原则 　　（三?）统计调查对象依法履?行义务原则　　（四）?维护统计调查对象合法?权益原则　　（五）保?障统计信息社会共享原?则 　　三、统计管理?体制 　　四、我国统?计法制发展的基本情况? （一）中华人民共和?国成立前的统计法制发?展情况 我国最早?的统计法律始于周朝　?　（二）新中国统计法?制发展概况 第二章??统计调查管理 　　第?一部分?本章主要内容? 　　一、统计调查的?分类 （一）政府统计?调查 政府统计调查，?是指由政府统计机构依?法组织实施的统计调查?，根据《统计法》的规?定，政府统计调查包括?国家统计调查、部门统?计调查和地方统计调查?三类。 （二）民间统?计调查 民间统计调?查是由民间统计机构以?自己的名义或者接受委?托进行的统计调查。两?个特点：自愿性和营利?性。 　　二、统计调?查项目 　　（一）统?计调查项目的概念及分?类 　　（二）统计调?查项目的制定及审批 ?1．国家统计调查项目?的制定及审批 国家统?计调查项目由国家统计?局制定，或者由国家统?计局和国务院有关部门?共同制定，报国务院备?案。其中，重大的国家?统计调查项目报国务院?审批。 2．部门统计?调查项目的制定及审批? 部门统计调查项目由?国务院有关部门制定。?统计调查对象属于本部?门管辖系统的，报国家?统计局备案；统计调查?对象超出本部门管辖系?统的，报国家统计局审?批。 3．地方统计调?查项目的制定及审批 ?地方统计调查项目由县?级以上地方人民政府统?计机构和有关部门分别?制定或者共同制定。其?中，由省级人民政府统?计机构单独制定或者和?有关部门共同制定的，?报国家统计局审批。 ?4．统计调查项目的审?批程序 《统计法》第?十三条规定：统计调查?项目的审批机关应当对?调查项目的必要性、可?行性、科学性进行审查?。 （三）编制统计调?查项目的原则 1．国?家统计调查、部门统