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2011国家公务员考?试申论真题及参考答案?（B卷） http:?//www.chin? ???????2010-?12-06???????来源：国家公务员网? 【字体：大 中 小?】 ?????? ??????? 201?1年中央、国家机关公?务员录用考试《申 论?》试卷（二） 市（地?）以下综合管理类和行?政执法类 （满分1?00分 时限15?0分钟） 题 号 （?一） （二） （三）? （四） 总 分 核?分人 得 分 ? 一、注意?事项 1．本次考试包?括给定资料和作答要求?两部分。总时间为15?0分钟，建议阅读资料?为40分钟，作答时间?为110分钟，总分1?00分。 2．请在答?题卡上指定的位置填写?自己的姓名、报考部门?，填涂准考证号。 考?生应在答题卡指定的位?置作答，未在指定位置?作答的，不得分。 3?．监考人员宣布考试结?束时，考生应该立即停?止作答，将试卷、答题?卡和草稿纸都留在桌上?，待监考人员允许离开?后，方可离开。 二?、给定资料 1．在城?里公立小学开学的9月?1日，张老师的打工子?弟学校也开学了，在垃?圾场边的平房里，18?名学生走进了简陋的教?室。同是小学教师出身?的李某夫妇创办的“行?知打工子弟学校”，则?在一片荒芜的菜地里迎?来了求学的孩子们。最?早的一批打工子弟学校?就这样在有志之士的努?力下艰难地生存了下来?。即使是这样的学校也?数量有限，仍有众多外?来务工人员的子女不知?道哪里有学上。 在某?民办大学做管理工作的?孙某为了让从农村接出?来的孩子有学上，在郊?区找了五六家公立小学?。但是，校方要收取1?万元到10万元不等的?借读费和赞助费，这些?高昂的费用让孙某感到?发懵。因为公办学校门?槛高，在城乡结合部，?条件简陋、收费较低的?民办农民工子弟学校如?雨后春笋般破土而出。?然而，这样的学校绝大?部分都戴着“非法”的?帽子──没有办学许可?证，很难逃脱被关停的?命运。已有3年“办学?经验”的秦老师说：“?要拿办学许可证，必须?有房屋产权证。可由于?经费紧张，学校只能租?用别人的场地及房屋。?别说我们拿不出房屋产?权证，就连房东也拿不?出，因为房东也是租村?里的地。”一度拥有1?500多名学生规模的?私立金星小学就是因为?校舍所在地被拆迁，从?此销声匿迹了。“没有?政府的支持，我们也不?敢在硬件设备上加大投?资。”办学人代某说：?“艰难办学，最希望的?是能有合法的地位，学?生可以放心读书，老师?也可以安心工作。”实?际上这类学校的教师队?伍很不稳定，往往春节?一过，教师走掉一半是?常事。许多年轻教师都?把私立学校当作跳板，?一旦找到合适的工作，?立马就跳槽走人。 开?学已经好几天了，因为?交不起300多元的学?费，12岁的陈某迟迟?没有报到。和陈某一样?，由于家庭生活困难，?不少农民工子女不得不?放弃求学。树人学校也?是一所农民工子弟学校?，开学已经一周，还有?100来名学生没来报?到。校长既失落又无奈?，“反正每到开学，总?得少那么百八十人。有?的回老家了，有的转学?了。至于有没有人辍学?，那就没办法统计了。?” 春节过后，8岁的?乡村女孩儿张某在B市?郊区的一所公办小学里?迎来了新学期，但更多?“漂泊”在市郊的农民?工子女难有这样的待遇?。“我也想去公办学校?上学，至少那里有好的?食堂，但学费实在太高?。”一想起夏天早上带?的饭菜到中午就有点变?味发馊，一位小学四年?级学生心里就有点发酸?。 “B市的公办学校?，用的都是B市地方实?验教材。将来考大学，?因为没有户口，孩子还?得回去考，怎么办？”?从山西来B市打工的张?某愁苦地问。考虑到这?个因素，许多家长不得?不把孩子送到使用全国?统编教材的民办农民工?子弟学校。 “我妈妈?很少给我零花钱，我也?没有什么新文具，总觉?得在班里抬不起头。”?这是一个“有幸”到公?办学校就读的农民工的?孩子所遇到的尴尬。记?者在采访中发现，有不?少乡下来的孩子，在大?部分是城市孩子的公办?学校里，都有孤独、自?卑的感觉。对此，中国?社会科学院一研究员表?示，要警惕农民工子女?心理“边缘化”倾向。?他说，农民工子女本身?就在经济条件等方面处?于弱势地位，好不容易?能与城里孩子坐在同一?个教室里接受质量较高?的教育，却又要承受来?自各方面的不理解。生?活上的困难没有让他们?退缩，可这种心灵的创?伤却难以抚平。 20?10年8月颁布的《国?家中长期教育改革和发?展规划纲要（2010?～2020年）》中明?确指出：“坚持以输入?地政府管理为主、以全?日制公办中小学为主，?确保进城务工人员随迁?子女平等接受义务教育?，研究制定进城务工人?员随迁子女接受义务教?育后在当地参加升学考?试的办法。” “同在?蓝天下，共同成长进步?”，这是