加强区域税建源设的思考.docVIP

加强区域税源建设的思?考 新华区地税局 ? 仇增元 ? 随着社会主?义市场经济体制的逐步?建立，区域经济发展的?竞争日趋激烈。如何提?高地方税收，增加地方?政府可用财力，一个关?键的着力点就是强化区?域税源建设。因为税收?不仅要靠征收来实现，?更重要的要靠税源来保?证，加强区域税源建设?对于税务部门和政府部?门显得尤为重要。本文?拟以新华区为例，浅谈?一下如何加强区域税源?建设。 新华区税源构?成现状 2007-2?008年税源分布对比?表一 ? ? ? ? 单位：?户、万元 ?项目 比例? 合计 ?1000万元?以上 ?500- ? ? 1000万?元? 100- ?? 500万元?? 50- ? ?100万元 10?- ? 50?万元 ?1- ? 10?万元 1万?元以下 纳?税户数 ?2008年 1235?2 5 10 77 ?78 359 134?8 10475 2007年 ?10412 8 7 ?68 43 303 ?1036 8947 增减 1940 -3 3 9 35 56 312 1528 所占比例 2008年 100.00 0.04 0.08 0.62 0.63 2.91 10.91 84.80 2007年 100.00 0.08 0.07 0.65 0.41 2.91 9.95 85.93 增减 　 -0.04 0.01 -0.03 0.22 0.00 0.96 -1.13 税收入库数 2008年 52551 11124 6595 14998 5361 8010 4283 2180 2007年 49037 18390 5207 9308 4519 6672 3211 1730 增减 3514 -7266 1388 5690 842 1338 1072 450 所占比例 2008年 100.00 21.17 12.55 28.54 10.20 15.24 8.15 4.15 2007年 100.00 37.50 10.62 18.98 9.22 13.61 6.55 3.53 增减 　 -16.33 1.93 9.56 0.99 1.64 1.60 0.62 从表一可看出新华区全年纳税1000万元以上纳税户2008年减少3户，税收收入比例由2007年的37.5%，降为2008年的21.17%，降低了16.33%，影响其税收减少7266万元，源于2008年底全球蔓延的金融危机和三鹿奶粉事件引起的联锁反应以及企业外迁等因素。而税收增长较多的体现在年纳税100万—500万元的企业上，2008年较2007年增长9户，税收增长5690万元，增长比例达到9.56%，主要体现在建筑业、房地产业等税源因项目增加带动的相关税收增长上。其它零散税源虽然户数增长较快，但税收收入总比重都微乎其微，不起决定作用。 2009年11月各行业占税收比重对比表二(累计) 单位:万元 项目 完成 去年同期 本期占税收% 去年同期占税收% 百分比增减 税收收入合计 57440 47403 100.00 100.00 0.00 一、房地产业 14001 7862 24.38 16.59 7.79 二、建筑业 8702 4777 15.15 10.08 5.07 三、制造业 4242 5011 7.39 10.57 -3.18 四、金融业 2190 2214 3.81 4.67 -0.86 五、交通运输业 1428 1591 2.49 3.36 -0.87 六、商务服务业 2805 2269 4.88 4.79 0.09 七、批发和零售业 4987 5552 8.68 11.71 -3.03 八、电信业 33 69 0.06 0.15 -0.09 九、电力业 0 4 0.00 0.01 -0.01 十、住宿和餐饮业 2949 2508 5.13 5.29 -0.16 其他行业 16103 15546 28.03 32.80 -4.77 从表二可以看出，以2008年对比为例，2009年房地产业和建筑业税收大幅增长，分别占到本期税收的24.38%和15.15%，较2008年同比各增7.79%和5.07%，突显房地产和建筑业在新华区税收的比重日益增大 纳税户数统计表三（2009年11月底）