2016-2017学年人教版必修一 第2课 秦朝中央集权制度的形成 学案.docVIP

秦朝中央集权制度的形成 1．背景。 (1)战国时期，诸侯继续争霸，宗法制、分封制进一步遭到破坏。 (2)秦国经过商鞅变法，实力日益强大。 2．经过：先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。 3．标志：公元前221年，秦王嬴政建立中国历史上统一的封建王朝——秦朝。 【问题导思1】　秦统一的历史条件主要有哪些？ 提示：历史条件：统一是历史发展的必然趋势；商鞅变法使秦国强大起来；秦王嬴政具有雄才大略，重用人才，措施得当。 　　　 　　　　　 　　 　　　　 【预习检测1】　中国历史上的第一个统一的中央集权的封建王朝建立于(D) A．公元前2世纪早期 　　B．公元前2世纪晚期 C．公元前3世纪早期 　　D．公元前3世纪晚期 解析：本题考查史学常识。秦统一全国的时间是公元前221年，即公元前3世纪的晚期，故选D项。 二、秦朝中央集权制度形成的过程(主要内容) 1．创立皇帝制度。 (1)目的：树立自己的权势和地位。 (2)确立：自称“始皇帝”，世代世袭；总揽天下大权。 (3)特征：皇帝独尊、皇位世袭(显示权力不可转移)、皇权至上(显示地位的不可僭越)。 2．建立中央官制——三公九卿制。 (1)主要官职及职权。 官职 职权 丞相 百官之首，帮助皇帝处理全国政事 御史大夫 执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官 太尉 负责管理全国军务 诸卿 分别掌管国家各项具体事务 (2)特点：以皇权为中心；各主要官职相互配合、彼此牵制。 (3)作用：在一定程度上减少了君主专制下的决策失误。 3．地方全面推行郡县制。 (1)历史渊源：春秋战国时期一些诸侯国开始设郡县。 (2)概况。 ①采纳李斯的建议在全国推行。 ②郡守、县令(或县长)分别是郡、县最高行政长官，都由皇帝直接任命。 ③郡守定期向丞相汇报工作，县令或县长治理民众。 ④形成郡—县—乡、里的地方行政体制。 (3)作用：实现了对地方政权直接有效的控制。 4．其他配套措施：统一度量衡、货币、文字；制订法律等。 【问题导思2】　秦王嬴政创立皇帝称号和全面废分封、推行郡县制的主要意图是什么？ 提示：主要意图：创立皇帝称号是为了充分显示自己的权势和地位，建立至高无上的权威，神化皇权。全面废分封、推行郡县制是为了防止分裂割据、适应加强中央集权和巩固统一的需要。 【预习检测2】　秦朝时期的军国大事，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决。这一做法使(B) A．中央强化了对地方的控制 B．君主专制造成的决策失误有所减少 C．君权在事实上遭到了弱化 D．民主观念开始渗入到政治体制 解析：本题考查理解分析能力。结合所学可知：题干描述的决策方式在一定程度上减少了决策失误，故选B项。A项是郡县制实现的，C、D两项与秦朝中央官制不符。 三、中央集权制度形成的影响 1．对秦朝：实现了对政权的有效控制，巩固了国家统一。 2．对后世：奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用。 【问题导思3】　中央集权制度有何消极作用？ 提示：消极作用：专制权威、权力高度集中容易政治腐败、决策失误、阶级矛盾激化。 【预习检测3】　有学者指出：“古来帝王，由秦始皇至清代宣统，正统偏安者共二百余人，真正懂得国家政体并善以此治国，王而不藩者，不过秦皇、汉武、宋太祖、清圣祖(康熙)四人而已。”这里的“国家政体”指(D) A．王位世袭制 B．宗法分封制 C．郡县制 D．中央集权制 解析：本题考查理解分析能力。结合所学可知：自秦朝起，中国的政体便是包含了皇帝制度、中央官制、郡县制的中央集权制度，故D项正确 1．秦朝确立的中央集权制的基本特征是(C) A．皇权至上 B．“家天下” C．权力高度集中 D．最高统治者称皇帝 2．(2015·扬州宝应县调研)假如有一名秦朝的政府高官，他每天工作特别繁忙，除了将大臣的奏章归纳整理外，还得对一些违法乱纪的官员进行暗访、调查。那么，这名政府高官应是(B) A．丞相 B．御史大夫 C．太尉 D．郡守 3．实行郡县制是秦朝中央集权制度的重要内容，下列有关秦朝郡守的说法，不正确的是(D) A．由皇帝任免调动 B．是郡的最高地方行政长官 C．在其辖区内没有自己的封国 D．职位世袭并有权直接任免县令 4．《史记·秦始皇本纪》记载道：“制曰：‘……朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。’”材料中所包含的政治制度是(C) A．皇权专制与分封制 B．世袭制与中央集权制 C．皇帝制度与世袭制 D．宗法制与郡县制 5．有关秦朝中央官制表述符合史实有(C) ①以皇权为中心　②“三公”互不相属，彼此牵制　③丞相位高权重，是百官之首　④“三公”直接管理地方事务 A．①③④ B．①③ C．①②③ D．②④ 解析：本题考查基础知识的再认再现。结合所学可知秦朝直接管理地方的