从解决四个具问体题入手建立领导干部道德品行考察机制.docVIP

从解决四个具体问题入手 建立领导干部道德品行考察机制 当前，中央一再强调，要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，要把干部德的考评作为干部选拔任用的首要依据。为落实好中央这一要求，结合武城县“爱德工程、诚德工程、孝德工程、仁德工程”建设活动的实施，在建立干部道德品行评价、考察机制上进行了大胆实践和探索。7月份，结合领导干部半年评议和任期试用期满考核，对全县668名科级领导干部恪守“四德”情况进行了专项评议，并对其中的34名试用期满领导干部进行“四德”专项考察，取得较好的效果。主要做法（一）细化道德品行规范，解决好“考察什么”的问题。我们结合开展深入学习实践科学发展观活动，在广泛征求群众意见的基础上，将新形势下领导干部在政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德方面必须遵守的行为规范概括为4句话、12条内容、48个字，即：“对党忠诚，顾全大局，珍惜团结”、“诚实守信，爱岗敬业，克己奉公”、“孝敬父母，和谐持家，尊重邻里”、“心存博爱，严守法纪，情趣高尚”。围绕这些行为规范，将干部道德品行的考察内容归纳为“12看12查”，即，在政治品德方面，看是否学习并信仰党的政策理论，查有无违背党的路线方针政策的行为；看是否维护县委县政府的权威，查有无脱离大局、损害大局的行为；看是否认真执行民主集中制，查有无争权夺利、拉帮结派的行为。在职业道德方面，看是否对组织忠诚、对群众守信，查有无弄虚作假、欺上瞒下的行为；看是否大胆负责、勇于创新，查有无求稳怕乱、逃避问题的行为；看是否任劳任怨、默默奉献，查有无贪图虚荣、居功自傲的行为。在家庭美德方面，看是否关心父母的生活和身心健康，查有无冷落父母的行为；看是否忠于配偶、关爱子女，查有无包养情人和纵容家人借权谋私的行为；看是否维护邻里之间和睦相处，查有无张扬霸蛮、以邻为壑的行为。在社会公德方面，看是否热心公益事业，查有无自私自利、麻木不仁的行为；看是否遵守社会公共秩序和法律法规，查有无恃权傲物、挑战规则的行为；看是否多读书读好书、慎交友交益友，查有无沉醉于感官刺激、贪图享受的行为。（二）改进干部考察办法，解决好“怎样考察”的问题。把考察干部的德与考察干部的能、勤、绩、廉相结合，在继续采取各种有效方法考察干部工作圈的同时,采取了一些新办法，加强对干部生活圈和社交圈的考察。一是广泛预告。按照“3+1”的原则扩大考察预告发放范围，即，一般向考察对象所在单位、居住地和其父母居住地三方分别发布预告，对正职考察对象同时经县电视台向社会发布预告。二是考评打分。对干部道德品行进行百分制考评。首先，由考察对象汇报自己恪守“四德”的现实表现情况，接受民主测评打分，满分70分；其次，对考察对象掌握政治理论和对“四德”的认识情况进行理论测试，满分30分。三是延伸访察。要求考察人员“三必谈、三必访、三必征”。即必须与考察对象的单位同事、同学朋友、服务对象三个层面的人员个别谈话；必须对考察对象上级机关领导、父母配偶、街坊邻居三个层面的人员上门走访；必须向执纪执法部门、配偶所在单位、上级业务主管部门征求意见。四是网络接访。对干部道德品行方面的问题，群众除采取传统的举报方式外，可随时随地以电子邮件的形式发送到“干部之家”邮箱。五是量化分析。考察结束后，以“民主测评得分+理论测试得分”为基数，对延伸访察和网络接访中发现的问题，视轻重程度分别予以减分。对存在问题轻微，未造成社会影响的，减去5—10分；对存在一定问题，造成一定社会影响的，减去10—30分；对存在问题严重，造成较大社会影响的，减去30—100分。（三）提高考察人员素质，解决好“考察失真”的问题。为建立一支高素质的考察员队伍，以保障道德品行考察工作的准确性，实行了干部考察员制度，在县委组织部、纪委、人事局等单位公开考选了40名干部考察员，实行持证上岗。在具体操作中，注重把握好三点：一是严格选拔标准。要求干部考察员必须具备政治素质过硬、熟悉干部工作、政策水平高、综合分析能力强、勤奋敬业等5条基本条件；必须具备中共正式党员、大专以上文化程度、从事或配合干部考察工作两次以上、近三年年度考核均为称职以上等次、现从事党务工作等5条基本资格。二是赋予充分权力。重点明确了考察员的三项权力，即根据考察工作需要，有权选择适合考察对象特点的考察方法；针对考察中反映出的有关问题，有权要求有关部门如实提供考察对象的相关情况；有权对考察对象的使用提出意见和建议。三是加强教育管理。定期进行培训，重点培训干部工作的新政策、新办法和干部考察工作技巧；实行动态管理，对政治思想、道德品质、党风廉政等方面出现问题，工作失职造成损失或不良影响，以及因健康原因不能担负繁重工作任务的，取消考察资格；实施责任追究，对不遵守干部考察工作纪律或造成用人失察失误等情况的，严肃追究考察员的责任。考察员制度的实施，为准确