云南省曲靖市车马碧水库工程可行性研究报告评估报告(发文稿).doc

云南省曲靖市车马碧水库工程 可行性研究报告 评 估 报 告  目 录 一、工作过程 1 二、项目概况 1 三、工程项目规划 2 四、工程建设必要性 2 五、工程任务与规模 6 六、建设条件和工程布置 24 七、建设征地移民安置 33 八、环境保护和水土保持 35 九、工程管理与节能评价 38 十、社会影响与风险分析 39 十一、投资估算 39 十二、经济评价与资金筹措 43 十三、评估结论及建议 47 根据《国家发展改革委办公厅关于委托对云南省曲靖市车马碧水库工程进行评估的函》（发改办投资〔2016〕2244号）的要求，我公司立即组织研究、制定工作计划，成立评估专家组开展相关工作。专家组认真阅研有关文件资料，进行现场实地考察并召开评估会议，听取项目业主、设计单位关于车马碧水库可行性研究报告成果的介绍，与地方政府有关部门进行广泛深入的交流和讨论，形成了专家组评估意见。在此基础上，经公司评审形成了《云南省曲靖市车马碧水库工程项目可行性研究报告评估报告》。 一、工作过程 根据国家发展改革委委托函（发改办投资〔2016〕2244号）的要求，我公司开展了云南省曲靖市车马碧水库工程可行性研究报告评估工作。 1．2016年11月4日，评估专家组听取建设单位和设计单位对项目情况的介绍，提出了预评估意见和补充资料要求，商定了评估工作计划。 2．2016年11月12日，评估专家组及部分会议代表进行工程现场考察。 3．2016年11月13日至15日，在曲靖市召开评估会议，听取设计单位对可行性研究报告成果的介绍，研究有关文件和补充材料，听取有关各方的意见，并进行广泛交流与讨论，形成专家组评估意见（初稿）。 4．2016年11月16日至11月26日，设计单位根据评估会议要求，进一步补充完善相关材料，评估专家组据此修改完善了评估意见，并在此基础上提出评估报告初稿。其后对评估报告进行了修改完善。 二、项目概况 车马碧水库坝址位于金沙江水系牛栏江一级支流马龙河干流下游，地处曲靖市马龙县车马碧村附近，距马龙县城约29km，距曲靖市麒麟区km。坝址以上径流面积595km2，占马龙河全流域面积的59.2%，坝址多年平均流量6.87m3/s、多年平均径流量2.17亿m3。水库总库容12449万m3，正常蓄水位1938.5m、相应库容10335万m3，兴利库容8981万m3，死水位1915.3m、死库容1354万m3。52.0m；输水隧洞全长29.56km，设计输水流量5.4m3/s。 车马碧水库项目建成后，多年平均总供水量万m3，供本区马龙河流域工业用水169万m3；向曲靖灌区调水万m3，其中供西山灌片的西城工业园区35万m3，供西河水库灌区农业灌溉14万m3，供潇湘水库灌区农业灌溉1万m3，供莲花田灌区农业灌溉万m3；通过农业灌溉供水置换为曲靖主城区和陆良县城新增供给3400万m3优质水量对优化区域水资源配置、促进曲靖灌区经济社会发展具有十分重要的作用。 项目建设单位为车马碧水库工程建设管理局，设计单位为云南省水利水电勘测设计研究院。 车马碧水库是《长江流域综合规划报告（2012～2030年）》（国函〔2012〕220号）、《牛栏江流域（云南省部分）水资源综合利用规划修编报告》（云政复〔2008〕82号文）、《西南五省（自治区、直辖市）重点水源工程建设规划》（2014年）、《云南省水利发展“十二五”规划》（2012年）等规划报告中推荐的重点水源工程，并已列入2013年8月国家批复的《全国大型水库建设总体安排意见（2013～2015年）》。2015年7月16日，国家发展和改革委员会以发改农经〔2015〕1644号文批复了车马碧水库工程项目建议书。因此，项目建设符合国家、云南省和流域的有关规划。 1．车马碧水库是优化区域水资源配置、促进曲靖灌区经济社会发展的需要 位于云南省东北部的曲靖市是云南省第二大城市，资源丰富，是云南省加快推进工业化和城镇化的基础条件较好的地区之一。为有效发挥曲靖市的资源优势，云南省人民政府批准实施《曲靖市城市总体规划（2014-2030）纲要》（云建规〔2014〕424号），规划将该市建设成为滇东中心城市、云南省重要的现代化工业基地、环境优美的珠江源园林生态城市。 曲靖灌区是云南省第一大灌区，包括松林、沾曲、越州和陆良坝片，是曲靖市政治、经济、文化和交通中心。灌区内人口稠密、经济发达，城市及工农业生产用水量大。但由于地处南盘江源头地区，水资源紧缺，人均水资源量仅为全省平均水平的16.1%。曲靖灌区现状水资源开发程度已达38.4%，随着城市发展战略的逐步实施，区域内水资源供需矛盾日益突出，城市生活和工业用水挤占农业灌溉用水、农业灌溉用水挤占河道生态环境需水的现象较为普遍。现状水平年缺水量为0.74亿m3