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交通运输企业安全生产标准化达标考评
相关法规及组织实施要求解读
---在湖北省标准化考评员培训班上的辅导讲稿
2013.5.30
第一, 关于标准化建设考评对象(企业)问题。
根据国务院安委会标准化建设的指导意见和交通运输部标准化建设实施方案的要求,凡是具有独立法人资格,具体从事公路水路运输、城市客运和公路水运工程建设施工等生产经营建设活动的交通运输企业,都要开展安全标准化建设及考评达标活动。也就是说,只要是从事交通运输领域经营和建设的实体企业都要进行标准化建设并接受达标考评。主要包括五大类型16个分类别的交通运输企业。(见附表)
交通运输企业安全生产标准化建设分类
企业类型 具体分类 一、道路运输企业 1客运企业 2危险货物运输企业 3普通货运企业(含快递企业) 4 货物运输站场 5 汽车客运站 6机动车维修企业 二、城市客运企业 7城市公交企业 8轨道交通企业(地铁、轻轨) 9出租车企业 三、港口企业 10客运码头(含客滚码头、渡口) 11普通货运码头(含集装箱、货滚码头) 12危险货运码头(含燃油供应码头) 四、航运企业 13客运企业(含客滚运输企业) 14普通货运企业(含集装箱运输、货滚运输、拖轮企业) 15危险货物运输企业(含燃供船舶企业) 五、工程建设企业 16交通工程施工企业
不纳入达标考评的交通运输从业单位:
一是凡纯属管理性质的集团总部不进行企业安全生产标准化达标评级(不直接参与经营建设的);但是以集团总部的名义有直接从事生产经营建设行为的,应进行企业安全生产标准化达标考级;
二是交通运输系统内具有从事生产经营建设行为的事业单位,原则上不进行安全生产标准化达标考评,如事业单位愿意并主动提出申请的,可参照交通运输企业经营类别的相关要求,由相应的主管机关组织达标考评并报备上级主管机关;
三是由长江航务管理局负责的长江干线航运、港口及建设企业,其标准化建设和考评工作由长江航务管理局负责,省地不管;
四是公路水运工程施工企业(主要是指合同项目部)所承接项目工期在一年内完成的,可不纳入评级考评;
五是驾校、交通工程建设监理企业、高速公路公司经营管理单位(含养护单位)、普通公路养护单位暂不纳入达标考评。
六是小微企业在上级具体标准、要求未确定前暂缓强制推进考评,但少数企业积极创建并申请考评达标的要予以提倡和支持。
第二,关于考评员问题
一、考评员专业类型
考评员专业类型分为道路运输、水路运输、港口营运、城市客运、交通运输工程建设五种。(这与企业类型、考评机构类型相对应)
每个考评员最多只能申请两种专业类型。
二、考评员资格条件
1、考评员是指经专业培训并考试合格、取得资格证书的人员。凡符合《考评员管理实施办法》规定的资格条件人员均可申报考评员资格,由省厅统一按排培训和考试(取证培训时间不少于24个学时)。凡经专业培训并考试合格的均列入考评员注册登记且发放资格证书。
2、符合下列条件的,均可报考考评员。
(一)具有大学专科以上学历,或相关专业技术职称,且从事交通运输相关工作5年以上;
(二)熟悉交通运输安全生产法律法规及相关规定;
(三)有较强的组织协调能力和文字语言表达能力;
(四)年龄原则上不得超过60周岁,身体健康。
2、直接从事交通运输安全生产行政管理工作10年以上,熟练掌握交通运输安全生产相关法规和企业安全生产标准化规定,身体健康,经本人申请、所在单位推荐、发证主管机关核准,可免考试直接颁发考评员资格证。(是否需要参加培训各省决定)。
三、考评员的管理
1、申请报考考评员的人员应按有关规定,向所管辖的交通运输主管部门提交纸质和电子版申请及相关材料,由市州交通运输主管部门00/esp/);省市两级交通运输机关和各级行业管理部门要对所属考评员进行登记造册,建立档案;考评机构应建立专职和受聘考评员日常管理档案,并按年度向主管机关备案。
3、考评员应受聘于考评机构而开展考评活动。(考评员有考评机构专职考评员、受聘考评员和注册考评员之分)
4、取得考评员资格的人员,可以(有资格)接受企业邀请参与企业标准化达标建设咨询指导或企业自评活动。
5、交通运输部建立全国统一的资格证书管理信息系统。该系统包括考评员基本信息、证书信息和其他电子文档内容。 考评员资格证有效期为5年。有效期满继续从事考评工作的,应在有效期满前3个月内向发证主管机关提出换证申请。
6、考评员有下列行为之一的,主管机关应当撤销考评员资格:
(一)隐瞒企业重大安全问题的;
(二)考评工作中弄虚作假的;
(三)泄露企业技术和商业秘密的;
(四)收受企业财物或者为企业谋取不正当利益的;
(五)不服从主管机关监督管理的;
(六)资格证逾期不申请换证的;
(七)其他不能胜任考评工作的。
因上述(
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