2015-2016学年岳麓版必修一 第8课 英国的制度创新 学案1.docVIP

第8课英国的制度创新 课程标准 了解《权利法案》制定和责任内阁制形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。 重点难点 1.了解英国责任内阁制形成的过程及其特点。(难点) 2.理解英国君主立宪制的特点。(重点) 从《大宪章》到《权利法案》 1.《大宪章》 (1)背景：中世纪后期，英国国王不断削弱封建割据、加强中央集权。 (2)概况：13世纪初，大贵族迫使英王签署限制王权的《大宪章》。 (3)影响：逐渐形成召开议会决定重大事宜的制度。 2．《权利法案》 (1)背景 ①17世纪，英国资产阶级和新贵族领导的革命推翻了斯图亚特王朝。 ②1688年，议会发动“光荣革命”，赶走复辟国王詹姆士二世。 (2)内容：确立了议会主权，限制了国王的权力。 (3)意义 ①标志着英国建立了君主立宪制政体。 ②英国统治方式从人治走向法治。 ③英国社会从此进入了长期稳定发展的时期。 责任内阁制的形成 1.背景 (1)“光荣革命”后，国王逐渐成为“统而不治”的国家元首，内阁承担实际行政职责。 (2)1721年，罗伯特·沃波尔成为英国第一任内阁首相。 2．特点 (1)首相与内阁的关系：内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。 (2)议会与内阁的关系：如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举。 3．发展 (1)组阁权力的转移：19世纪中期，上台组阁的权力由国王转移到在选举中获胜的多数党手中。 (2)1832年议会改革 ①背景：工业革命发展，工业资产阶级力量壮大。 ②结果：新兴工业资产阶级获得了更多席位。 ③意义：确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济迅速发展。 4．君主立宪制的特点 (1)基础：代议制。 (2)核心：责任内阁制。 (3)权责 ①国王：国家元首，仅扮演仪式性角色，处于“统而不治”地位。 ②内阁：名义上对国王负责，实际上对议会负责。 ③首相：由议会多数党的领袖担任，掌握行政权和立法创议权，事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者。 阅读教材第37页文字，请思考：在责任内阁制下，议会与政府的关系是如何体现的？ 【提示】　18世纪前期，内阁制开始形成。英国君主立宪制下，下院议员由选民普选产生，由国王任命在 下院大选中获胜的多数党领袖为首相，由首相提出内阁成员和政府成员名单，送交国王批准，组成责任制内阁，即名义上对国王负责，实际上对议会负责的“责任制政府”。首相即政府首脑，事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。 【判断回扣】 1．《大宪章》是维护资产阶级的权利。(×) 【提示】　英国《大宪章》的内容是限制王权，实质是维护封建特权，不是为了维护资产阶级的权利。 2．《权利法案》不是英国宪法。(√) 【提示】　《权利法案》是英国君主立宪制形成的法律基础，但并非英国宪法，英国代议制的形成是一系列法律文件和民主惯例长期综合作用下的结果。 3．英国君主立宪制确立的标志是光荣革命。(×) 【提示】　“光荣革命”只是为君主立宪制的确立提供了政治前提，但不是其确立的标志。《权利法案》的颁布，使国王的权力受到了法律的制约，成为英国君主立宪制确立的标志。 4．君主立宪制确立后，英国国王就处于“统而不治”的地位。(×) 【提示】　英国国王丧失统治国家的权力是一个渐进的过程，国王最终处于“统而不治”的地位，是在责任内阁制确立后才实现的。最终处于“统而不治”地位的国王仍是国家元首，在外交上代表国家。 英国君主立宪制的特点 1.史料　英国“光荣革命”大概是我心目中最完美的一次政治设计。它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法。 ——杨小凯《中国政治随想录》 问题：史料中“最完美的一次政治设计”指的是什么制度？上述政治设计是如何“有效地控制‘控制者’”的？ 【提示】　君主立宪政体。颁布《权利法案》，确立法律至上、议会主权的原则；议会和内阁掌握实权，国王“统而不治”；司法独立。 2．史料　一位英国的宪法权威人士曾说：“(议会)上下两院如果做出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。” 问题：根据史料，分析英王在国家政治生活中扮演什么角色？英王的这一角色是从什么时候开始的？ 【提示】　国家元首、英联邦首脑，是国家统一的象征。开始于1689年《权利法案》的颁布。 　 英国君主立宪制的三个特点 (1)国王“统而不治”：国王是国家元首、武装部队总司令和国教世袭领袖。但是国王没有实权，只是最高权力的象征。 (2)议会主权至上：国家的权力中心在议会。议会是国家的最高立法机关和最高权力机关。 (3)内阁对议会负责：内阁掌握行政权，法律上赋予国王的权力都由内阁和议会行使。内阁必须从议会中产生，通常由议会中的多数党