行政与行政诉讼p法法汇总.docVIP

名词解释 1、行政规范性文件：?行政规范性文件是指行政机关制定的行政法规、规章和规章以下规范性文件的总称。是指或法定授权的组织，依照法律授权，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷（争议）进行审查，并作出裁决的具体行政行为。是指行政主体依据法律、法规赋予的职责权限，基于法律、法规及行政的目的和精神，针对具体的行政法律关系，自由选择而作出的公正而合理的行政决定的权力。是指受行政法律规范调控的因行政活动（权利活动和非权利活动）而形成或产生（引发）的各种权利义务关系。这种关系既应包括在行政活动过程中所形成的行政主体与行政相对人之间的行政法上的权利义务关系，也应包括因行政活动产生或引发的救济或监督关系。是指依具体法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家机关组织。是指义务人逾期不履行行政法义务，由行政机关迫使义务人缴纳强制金以促使其履行义务的强制行政制度。就是行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的政策规定或者法律原则，针对特定的公民、法人或其他组织，用非强制性的方法或手段，取得该行政相对方的同意或协助，有效地实现一定的行政目的的主动的管理行为指国务院各部委以及各省、自治区、直辖市的人民政府和省、自治区的人民政府所在地的市以及国务院批准的较大市的人民政府根据宪法、法律和行政法规等制定和发布的规范性文件。指人民法院在行政诉讼中一般不享有运用审判权变更行政机关依据行政权作出的具体行政行为，只有在特殊情况下才享有一定的变更权。 听证程序适用的条件有两个： 一是必须符合法定的处罚案件的种类，责令停产停业；较大数额的罚款；吊销许可证或执照等处罚适用听证程序。 二是，必须有当事人听证的请求，听证对相对人而言是一种权利，只有相对人要求听证的，行政机关才能进行听证。 2、简述行政合同与民事合同的联系与区别 联系：民法中的平等主体、意思表示一致、契约自由等原则并不能完全适用于行政合同，但它们体现出来的基本原则仍是行政合同的精髓之所在。 （1）、首先在合同主体方面，行政合同的当事人一方必定是行政主体，另一方是行政管理的相对人。双方的权利地位是不平等的，是管理与被管理的关系。而民事合同的双方当事人的法律地位是平等的，一方不得将自己的意志强加给另一方。在合同成立的原则方面，行政合同的双方意思表示一致是行政要求前提下的自愿和对等。行政合同双方当事人不具有完全平等的法律地位，行政机关享有行政优益权民事合同，充分保护契约自由，必须以当事人双方意思表示一致为前提 （3）、在合同的履行、变更或解除方面。行政机关可以根据国家行政管理的需要，单方依法变更或解除合同，行政管理的相对人则不享有此种权利。民事合同，对当事人双方都具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同B.执行职务的行为必须违法 ③损害结果要件：A.损害必须具有现实性和确定性 B．损害必须是针对合法权益而言，违法的利益不受法律保护，不引起国家赔偿责任 ④因果关系要件：即侵权行为与损害结果之间存在因果关系 7、简述行政合理性原则的内容有那些？ 答：行政合理性原则是行政法的基本原则，它要求行使行政权利应当客观，适度，符合理性。具体包括平等原则和比例原则。 平等原则也称为公平原则，它的基本内涵是同等情况同等对待，不同情况区别对待，国家不得恣意的实施差别待遇。 比例原则是行政合理性最基本的原则要求，其基本含义是指行政机关行使自由裁量权时，应在全面衡量公益与私益的基础上选择对相对人侵害最小的适当方式进行，不能超过必要限度。因而也被称为“最小限度原则”。比例原则通常包含三个次要原则或子原则，即妥当性原则，必要性原则和均衡原则。 8、复议机关改变原具体行政行为的情形具体包括哪些？ 答：行政复议机关经过对具体行政行为的审查，认为该具体行政行为违法或不当，做出改变原具体行政行为的决定。变更决定实际上是复议机关直接作出了一个新的具体行政行为。主要适用于下列情况： ①适用了不应当适用的依据或没有适用应当适用的依据； ②超越或者滥用职权的； ③具体行政行为明显不当的； 9、行政法渊源有那些？行政法渊源之间的基本效力关系是什么？ 答：行政法的渊源是指行政法规则的来源或表现形式。由于行政活动范围广泛，种类繁多，我国行政法的渊源也多种多样。主要有以下几种： 行政法的形式法源：宪法、法律、行政机关制定的规范性文件、地方性法规和自治条例、单行条例、国际条约和协定以及法律解释； 行政法的实质渊源：判例法、法的一般原理； 行政法的渊源之间的效力关系： （1）宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。 （2）法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。 （）地方性法规的