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公共政策规划 1.什么是政策规划？ 政策规划是指为解决某个政策问题而对政策方案进行设计、比较、选优，并进而制定出政策的活动。 对定义的三方面理解： 政策规划的目的是为了解决某个政策问题； 政策规划的基本内容是政策方案的设计和择优； 政策规划是一种动态过程。 2. 政策规划的原则 客观性原则 系统性原则 可行性原则 连续性原则 民主性原则 3.政策规划的程序 政策目标的确定 政策方案的设计 政策方案可行性分析 政策方案的选择 3.1 政策目标的确定 涵义 政策目标是政策规划者解决决策问题最终要实现或达到的结果或目的。 3.1 政策目标的确定 政策目标与目的的区别 3.1 政策目标的确定 总体目标：针对特定问题决策者或分析者最终要实现或达到的状态 目标陈述：对最终状态所做的更集中的具体描述，是政策目标的具体化。 评估标准：用于评估各项备选政策方案关于目标范畴的特定陈述，也是衡量政策方案的政策目标实现程度及可能性的标准 医改目标 3.1 政策目标的确立 澄清和确定政策目标的困难 问题一种状态，目标是希望达到的状态。但是这种结果不是自明的，也是需要澄清的。 涉及因素 价值因素：特定的价值判断是确定政策目标的前提条件，政策目标包含着“应该是什么”。 政治因素：目标确立过程是一个政治过程，并不是分析者个人所能决定的 目标的多重性与冲突 3.1 政策目标的确定 确定政策目标的要