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3、 分包合同的履行 工程分包不能解除承包人任何责任与义务。承包人应在分包场地派驻相应监督管理人员,保证本合同的履行。分包单位的任何违约行为、安全事故或疏忽导致工程损害或给发包人造成其他损失,承包人承担连带责任。 分包工程价款由承包人与分包单位结算。发包人未经承包人同意不得以任何名义向分包单位支付各种工程款项。 【案例8】 某工程由于因业主指定分包商分包的桩基施工出现质量问题,结构倾斜,基坑平面尺寸与设计尺寸不符,影响了总承包商的正常施工,因而总承包商向业主提出顺延工期的索赔要求。同时,对总承包商由此发生费用损失依照分包合同相关规定向业主提出索赔。 如上例中的“指定分包商”换为“一般分包商”,发生同样质量问题,则工期不予顺延,所发生的损失由总承包商自行承担。业主还有可能向总承包商提出索赔。 【案例9】 某工程项目通过公开招标的方式确定了三个不同性质的施工单位承担该项工程的全部施工任务,建设单位分别与A公司签订了土建施工合同;与B公司签订了设备安装合同;与C公司签订了电梯安装合同。三个合同协议中都对甲方提出了一个相同的条款,即建设单位应协调现场其他施工单位,为三公司创造可利用条件。合同执行过程中,发生如下事件: 1.A公司在签订合同后因自身资金周转困难,随后和承包商D签订了分包合同,在分包合同中约定由承包商D按照业主与A公司签订的合同条件完成全部工程,一切责任由D承担,并向A公司支付合同价款10%的管理费。 2.由于A公司在现场施工时间拖延5天,造成B公司的开工时间推迟了5天,B公司向A公司提出了索赔。 3.顶层楼板吊装后,D公司立即拆除塔吊,致使C公司原计划由甲方协调使用塔吊安装电梯设备的设想落空,只能重新设计电梯吊装方案。C公司就新方案实施引起的费用增加和工期拖延向甲方提出索赔。 问题:事件1中A公司做法是否正确?其行为属于什么行为? 事件2 中B公司向A公司提出索赔是否正确?如不正确,说明正确的做法。 事件3中C公司向甲方提出索赔是否合理?为什么? 【分析】 1.A公司的做法是错误的。 这种行为属于转包,《建筑法》第28条规定:禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人,禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。 2.事件2 中B公司向A公司提出索赔是不对的。 正确的做法是B公司就A公司拖延造成的开工拖延和费用损失,向甲方提出索赔。 3.事件3 C公司的索赔要求是合理的。 「案例10」某市服务公司因建办公楼与建设工程总公司签订了建筑工程承包合同。其后,经服务公司同意,建设工程总公司分别与市建筑设计院和市××建筑工程公司签订了建设工程勘察设计合同和建筑安装合同。建筑工程勘察设计合同约定由市建筑设计院对服务公司的办公楼、水房、化粪池、给水排水及采暖外管线工程提供勘察、设计服务,做出工程设计书及相应施工图纸和资料。 建筑安装合同约定由××建筑工程公司根据市建筑设计院提供的设计图纸进行施工,工程竣工时依据国家有关验收规定及设计图纸进行质量验收。合同签订后,建筑设计院按时做出设计书并将相关图纸资料交付××建筑工程公司,建筑公司依据设计图纸进行施工。工程竣工后,发包人会同有关质量监督部门对工程进行验收,发现工程存在严重质量问题,是由于设计不符合规范所致。原来市建筑设计院未对现场进行仔细勘察即自行进行设计导致设计不合理,给发包人带来了重大损失。由于设计人拒绝承担责任,建设工程总公司又以自己不是设计人为由推卸责任,发包人遂以市建筑设计院为被告向法院起诉。法院受理后,追加建设工程总公司为共同被告,让其与市建筑设计院一起对工程建设质量问题承担连带责任。 「案例评析」本案中,某市服务公司是发包人,市建设工程总公司是总承包人,市建筑设计院和××建筑工程公司是分包人。对工程质量问题,建设工程总公司作为总承包人应承担责任,而市建筑设计院和××建筑工程公司也应该依法分别向发包人承担责任。总承包人以不是自己勘察设计和建筑安装的理由企图不对发包人承担责任,以及分包人以与发包人没有合同关系为由不向发包人承担责任,都是没有法律依据的。 根据《合同法》第二百七十二条中的“总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意,可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人”的规定,所以本案判决市建设工程总公司和市建筑设计院共同承担连带责任是正确的。值得说明的是:依《合同法》这一条及《建筑法》第二十八条、第二十九条的规定:禁止承包单位将其承包的全部工程转包给他人,施工总承包的建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。本案中建设
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