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附件 全市重点行业领域 标本兼治遏制重特大事故防控措施 一、道路交通领域 （一）集中对七类（客车、货车、危化品运输车、校车、农村面包车、渣土车、低速载货汽车）重点车辆及其驾驶人开展大清查，消除安全隐患。对逾期未检验、未报废的车辆进行“清零”，对严重交通违法行为进行“清零”，对非法改装、拼装的车辆进行清理，对逾期未审验、逾期未换证的驾驶人以及驾驶证被注销或降级人员进行清理，对经常性违规违章驾驶人纳入公安派出所安全管理。 （二）深入实施公路安全生命防护工程。按照“突出重点、动态排查、管控源头、综合治理”原则，落实完善道路交通安全隐患常态排查、隐患抄告督办整治和排查治理效果评估工作机制，及时将安全隐患上报市政府。严格落实“三同时”制度，切实抓好农村地区、高速公路、国省道、城区重点隐患路段排查整改工作。 （三）集中开展严重交通违法行为严执法快整治。严查严管严处一批极易引发道路交通事故的严重交通违法行为，重点整治旅游客车、“营转非”大客车和危化品运输车违法违规运行，高速公路超速、违法占用应急车道、货车不按规定车道行驶，农村地区面包车、校车和接送学生车辆超员、无证驾驶、货车非法载人，超载、野蛮驾驶、闯信号灯以及酒驾醉驾毒驾等违法犯罪行为。 （四）集中开展“大劝导”“大曝光”“大联播”“大通报”和“大联动”活动。劝导纠正农村地区面包车超员、货车违法载人以及城市行人和非机动车不遵守交通信号等违法行为；在新闻媒体曝光一批隐患突出的运输企业和重点车辆驾驶人；联合传统媒体和新媒体，及时播报专项整治行动情况和战果；通报营运车辆交通违法行为，依据安全生产和交通运输法规惩处清理一批非法营运车辆；公开公示严重违法行为，向征信管理、保险监管等部门，“信用中国”等相关网站集中推送企业、个人交通违法行为，推动与运输企业和个人信用体系、商业保险费率“双挂钩”。 （五）深化违法超限治理长效机制。强化超限治理工作力度，推动建立“定职、考核、问责”的超限治理目标责任管理体系，加强超限检测站的建设和管理，重点推进执法办案协同与联网监管平台建设，突出抓好货运源头监管和追踪处理，对违法超限运输实行“一超四罚”和高速公路禁行等措施。 （六）强化责任追究，实行退出机制。一是建立道路运输企业安全退出机制。依据《安全生产法》和修订后的《刑法》有关要求，对发生一次性死亡10人及以上或者6个月内发生2起一次性死亡3人及以上且负同等以上责任事故的道路运输企业，以及1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的道路运输企业，依法责令停业整顿；停业整顿后经验收符合安全生产条件的，准予恢复运营，但客运企业3年内不得新增客运班线，旅游企业3年内不得新增旅游车辆；停业整顿后仍不具备安全生产条件的，取消相应许可或吊销其道路运输经营许可证，并责令其办理变更、注销登记直至依法吊销营业执照。对道路交通事故负有责任的单位及其负责人，依法依规予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。二是建立客货运驾驶人退出机制。加强对大中型客货车驾驶人诚信考核，对营运大中型客货车驾驶人发生重大以上交通事故且负主要责任的，以及1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，吊销其从业资格证件，3年内不得重新申请参加从业资格考试。三是对运输车辆超员行为实行从严处罚。超员20%至50%的，停止营运3个月；超员50%至80%的，停止营运6个月；超员80%至100%的，停止营运9个月；超员100%以上的，停止营运1年。四是对发生事故的企业从道路旅客运输班线经营权招标投标方面加以限制，实行一票否决或扣分。对发生一次性死亡10人及以上道路行车事故负同等以上责任的，1年内不得参与投标。在投标报名之日前1年内发生一次性死亡3至9人负同等以上行车责任事故的企业，以及1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，在核实分值时扣减5分。 （七）加强危爆企业运输过程监控。严把行政审批车辆关，加大危爆物品运输车辆科技保障力度，所有危爆物品运输车全部安装卫星定位系统移动视频探头，推广应用危爆物品运输车辆运行预警与紧急避险信息系统，对运输危爆物品车辆实时定位跟踪和实时监控。 （八）强化公路桥梁、隧道和高边坡工程施工安全风险评估。严格危险源管理，合理运用技术、管理的手段降低安全风险等级。严格落实对危险性较大的场站临时供配电、跨越国省道交通保障、现浇梁支架搭设与拆除等专项方案的专家评审制度。重点加强陡坡、临水临崖、深挖基坑、便桥、高空作业、梁板张拉、支架搭设及预压、桥梁混凝土现场浇筑、隧道开挖、衬砌施工以及交通施工现场管控。 （九）加强报废汽车拆解企业、二手车市场的监管。对达不到安全生产标准的企业不予准入或备案，定期组织对报废汽车拆解企业和二手车市场进行安全专项检查，及时消除隐患。 二、消防领域 （一）强化重点单位消防检查整治。重点范围包括易燃易爆危