经济法实务第六章企业破产法.ppt

第六章 企业破产法 学习提要 通过学习，了解破产法的立法目的和原则，破产申请和受理，债权申报，债权人会议，重整、和解和破产清算三大程序的主要规则。理解破产程序的基本流程和各程序之间的区别与联系。熟悉并能够运用破产法各项规则，有效解决破产财产管理和破产程序操作中的实务问题。 第一节 破产概述 一、破产程序的适用范围 （一）破产案件的适用程序 破产案件是指通过司法程序处理的无力赔偿事件。这里所说的司法程序包括三种：和解、重整和破产清算。 （二）破产程序的适用范围 《破产法》第2条规定，破产法的适用范围为企业法人，这其中不仅包括国有企业法人，同时包括承担有限责任的其他所有制的企业法人。 二、破产原因 破产原因是适用破产程序所依据的特定法律事实，它是法院进行破产宣告所依据的特定事实状态。其特点是必须是实际存在的实时状态，作为破产原因的法律事实，《破产法》第2条第1款采用了复合规定和单一规定并存的方式。 1.复合规定：企业法人不能清偿到期债务，并且企业资产不足以清偿全部债务。 2.单一规定：企业法人不能清偿到期债务，并且明显缺乏清偿能力。 三、破产案件中的裁定和公告 1.破产案件中的裁定。在破产案件中，法院对程序问题和实体问题做出的裁判，一律采用裁定的形式。 2.破产案件中的公告。在破产案件中，法院通过公告形式，将重大的程序性事件公之于众。 第二节 破产申请和受理 一、破产申请 （一）破产申请概述 1.申请的意义。 2.破产申请人。破产申请人是与破产案件有利害关系、依法具有破产申请资格的民事主体。根据我国法律规定，只有债权人和债务人才是合格的破产申请人。因此，破产案件的申请分为两类：债权人申请和债务人申请。 3.破产申请的形式。 一、破产申请 （二）债权人申请 1.债权人的申请资格。 2.债权人申请的形式条件。 3.债权人申请的实质条件。 一、破产申请 （三）债务人申请 债务人有破产法规定的破产原因的，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。 （四）清算责任人申请 企业法人已解散但未清算或未清算完毕的，属于清算法人，即为清算目的而存在的法人。 （五）破产申请的撤回 根据《破产法》第9条的规定，人民法院受理破产申请前，申请人可以请求撤回申请。 二、破产案件的受理 （一）受理的意义 破产案件的受理，又称立案，是指人民法院在收到破产案件申请后，认为申请符合法定条件而予以接受，并由此开始破产程序的司法行为。法院裁定受理破产申请，是破产程序开始的标志。 二、破产案件的受理 （二）破产申请的受理时限 1.对债权人提出破产申请的受理时限以及债务人的异议期限。《破产法》第10条规定，债权人提出破产申请后，人民法院应当自收到破产申请之日起5日内通知债务人。 2.债务人或清算责任人提出破产申请的受理时限。 3.特殊情况下人民法院受理破产申请期限的规定。 二、破产案件的受理 （三）破产申请的驳回 1.裁定不受理破产申请。 2.受理后驳回破产申请。由于破产案件受理时的实质审查是表面事实的审查，实践中可能存在债务人实际上不存在破产原因的情形。因此，人民法院在受理以后，有机会通过进一步审查证据和了解情况，确定表面事实的真实性。 三、破产案件受理后的法律效果 （一）债务人有关人员的义务 1.债务人有关人员的义务范围。 为了保证破产程序有序、高效地进行，债务人的有关人员在破产程序中应承担以下三方面义务： （1）合作与协助义务。 （2）信息提供义务。 （3）附属义务。 2.“有关人员”的定义。“有关人员”包括两类：一类是由法律直接规定的人员，即企业的法定代表人；另一类是由人民法院确定的人员，其范围包括企业的财务管理人员与其他经营管理人员，如企业的董事、监事、经理、财务总监等人员。 三、破产案件受理后的法律效果 （二）个别清偿无效 所称的“个别清偿”，须具备以下要件：须是债务人实施的清偿；须是债务人对实际存在的债务实施的清偿；须是债务人在破产申请受理后实施的清偿。在个别清偿无效的情况下，接受清偿的债权人负有恢复原状即返还因该清偿所得财产利益的义务。 第三节 管理人 一、管理人的概念 破产程序开始后，无论是进行重整、清算还是和解，都需要对企业法人进行持续的管理。这其中包括必要的财产清理、营业维持、权力行使和财产处分。由于在破产清算的预期下，债务人及其管理层存在着较高的道德风险，各种当事人之间也存在着较尖锐的利益冲突，有必要设立中立的专门机构来执行破产程序管理特别是破产财产和事务的管理。这种专门机构就是国际上普遍设立的破产管理人。 二、管理人的任命 1.管理人的性质和任命方式。管理人由人民法院指定。同