经济法实务第十一章产品质量法.ppt

第十一章 产品质量法 学习提要 掌握我国产品质量法律制度的主要内容，运用所学知识分析和解决有关产品质量责任的主体、归责原则及免责条件等方面的问题，了解生产者、销售者的产品质量责任与义务，提高学生解决产品质量纠纷的判断和协调能力，增强社会公德意识与自我保护能力。 第一节 产品质量法概述 《产品质量法》规定了一系列保证产品质量的制度，建立了产品质量监督检查机制，明确了相应的法律责任。这些制度不仅有利于对消费者权益的保护，也有助于良好的市场秩序的建立和维护。《产品质量法》是针对产品与产品质量并规范其经营与消费行为而确立和制定的法规。 一、产品 我国《产品质量法》法中的产品，“是指经过加工、制作，用于销售的商品。”建设工程被排除在外，但建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于规定的产品范围的，适用该法。对于不动产、初级产品以及军工产品，我国并没有将其纳入规定范围之内。对于农业的初级产品，包括在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品，由我国《农产品质量安全法》进行规范。 案例 某军人转业到新工作岗位，按规定前往医院体检。体检结果为：患有某种传染病，不宜在新工作岗位上工作。医学专家称，该种传染病的主要传播渠道是血液传染。该军人认为，自己在入伍时身体非常好，没有发现任何传染病，因此，对这一体检结果表示质疑。后经医生询问，该军人回忆起有一年回家探亲时见义勇为，被歹徒砍伤右手手臂，被他人送到医院住院输血。 案例 他认为自己换上传染病与这次输血有非常密切的关系，遂以医院的血液制品不合格为由将医院告上法庭，要求医院承担产品质量责任。 问：该案例是否可以用《产品质量法》来进行调整？ 分析：血浆直接取自人体，是未经加工的产品，不属于产品质量法的调整范围，因此医院不应当承担产品质量责任。 二、产品质量 产品质量是指国家有关法规、质量标准以及合同规定的对产品使用、安全和其他特性的要求，也称适用性。 第二节 产品质量监管制度 一、产品质量标准制度 产品质量标准是根据科学技术成果和实践经验的总结，经有关方面协商一致，主管机关批准并正式公布，在一定范围内实施的共同准则。产品质量标准可以划分为国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等多个等级。 二、企业质量体系认证制度 企业质量体系认证，是由国际标准化组织（ISO）提出，依据国家质量管理和质量保证系列标准，经过认证机构对企业质量体系进行审核，通过办理认证证书的形式，证明企业质量保证能力符合相应要求的活动。该制度通过对产品质量构成的各种因素，包括产品设计、工艺准备、制造过程、质量检验、组织机构和人员素质等质量保证能力进行严格评审，使企业能够形成稳定的生产符合质量标准的能力。 三、产品质量认证制度 产品质量认证是指依据具有国际水平的产品标准和技术要求，经过认证机构确认并通过颁发认证证书和产品质量认证标志的形式，证明产品符合相应标准和技术要求的活动。产品质量认证分为两种类型：一是安全认证，是确认并证明产品符合国家强制性标准要求的安全性认证；二是合格认证，是确认、证明产品符合国家标准和行业标准要求的认证。 实务操作 A公司开发了一种新产品，为推销产品方便，A公司采用“合格声明”方式以取得买方的信任。A公司法律顾问建议公司申请产品质量认证以取得客户的信任，但A公司认为产品质量认证只是一种程序，毫无作用。 请你为A公司提供有关产品质量认证方面的法律咨询，说明：（1）什么是产品质量认证？有什么特点？（2）申请产品质量认证应具备什么条件？（3）申请产品质量认证应遵循什么程序？（4）A公司应该用什么办法推销产品？ 四、产品质量监督检查制度 产品质量监督检查，是指国家产品质量监督监察机关依照职权或者在接到消费者或消费者组织的举报后对产品质量进行检查的制度。检查的对象有三类：（1）可能危急人体健康和人身财产安全的产品，如食品等；（2）影响国计民生的重要工业产品或工农业原材料，如石油等；（3）消费者或有关社会组织反应有质量问题的产品。产品质量监督检查制度具有权威性、突击性、随机性、公开性、公正性等特点。 五、产品质量监督与管理的其它制度 国家实行的产品质量监督与管理制度还有很多，例如，产品质量检验制度、产品生产许可制度、优质产品评选制度、企业全面质量管理制度、缺陷产品召回制度等。这些制度都对我国产品质量的提高起到了积极的促进作用。对于药品、农产品等特殊产品的质量，国家还通过实行一些专门管理制度予以保障。 第三节 经营者的产品质量义务 《产品质量法》规定了经营者（包括生产者、销售者）的产品质量义务。产品质量义务是指产品生产者、销售者应以一定行为，保证产品质量，包括作为的义务和不作为的义务。立法对生产者、销售者的产品