行政学05课件.pptVIP

在民间，对食品监管部门“职责不清、推诿扯皮”解释最为生动的话语是：“七八顶大盖帽挡不住问题食品的道。” ???? 网络上流传着这样一篇趣闻，说的是一个人一天的生活： ????一早起床用致癌牙膏刷牙，给儿子冲一瓶碘超标的奶粉，自己喝杯过期的牛奶，吃几个苏丹红鸡蛋，夹点臭水池里面腌的榨菜……下午给朋友打电话，约他到新开的菜馆吃顿地沟油炒的菜，其中有一盘敌敌畏泡过的金华火腿，一个牛肉毒粉丝，老板上了一杯重金属超标100倍的碧螺春茶，再喝点含甲醛的啤酒，最后上了两碗掺入白蜡油大米的米饭……，这日子过的，安逸！ 背景：我国历次政府机构改革 1982—2003：5次政府机构改革 1982年： 这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构，减少了副职，提高了素质。在精简机构方面，国务院各部门从１００个减为６１个，人员编制从原来的５．１万人减为３万人。 * * 解读“大部制” 事件： 2008年3月11日，十一届全国人大一次会议在人民大会堂举行第四次全体会议，国务院机构改革方案提请十一届全国人大一次会议审议。这次国务院改革涉及调整变动的机构共15个，正部级机构减少4个。根据方案，国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门由28个调整至27个。新时期以来的第6次国务院机构改革由此拉开帷幕。 本次改革后，国务院组成部门拟调整至27个（除国务院办公厅外） 1.外交部 2.国防部 3.国家发改委 4.教育部 5.科技部 6.工业和信息化部 7.国家民族事务委员会 8.公安部 9.国家安全部 10.监察部 11.民政部 12.司法部 13.财政部 14.人力资源和社会保障部 15.国土资源部 16.环境保护部 17.住房和城乡建设部 18.交通运输部 19.铁道部 20.水利部 21.农业部 22.商务部 23.文化部 24.卫生部 25.国家人口计生委 26.中国人民银行 27.审计署 　　 　　 关于本次大部制改革的方针和任务： 国务委员兼国务院秘书长华建敏说，这次国务院机构改革是在以往改革基础上的继续和深化。改革要坚持积极稳妥的方针，既充分利用当前各方面的有利条件，统筹兼顾，突出重点，在一些重要领域迈出较大步伐；又充分考虑到经济社会发展中面临的诸多困难和潜在风险，循序渐进，不毕其功于一役，有的可适当过渡，有的可在集中改革后根据情况的变化再适时调整，做到长远目标与阶段性目标相结合、整体设计与分步实施相结合。 　　华建敏说，这次国务院机构改革的主要任务是，围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，探索实行职能有机统一的大部门体制，合理配置宏观调控部门职能，加强能源环境管理机构，整合完善工业和信息化、交通运输行业管理体制，以改善民生为重点加强与整合社会管理和公共服务部门。 1988年 ： 　　这次改革着重于大力推进政府职能的转变。政府的经济管理门要从直接管理为主转变为间接管理为主，强化宏观管理职能，淡化微观管理职能。其内容主要是合理配置职能，科学划分职责分工，调整机构设置，转变职能，改变工作方式，提高行政效率，完善运行机制，加速行政立法。改革的重点是那些与经济体制改革关系密切的经济管理部门。改革采取了自上而下，先中央政府后地方政府，分步实施的方式进行。 　 　 　　 1993年： 改革后，国务院组成部门、直属机构从原有的８６个减少到５９个，人员减少２０％。１９９３年４月，国务院决定将国务院的直属机构由１９个调整为１３个，办事机构由９个调整为５个。 　　1998年： 这次改革的目标是：建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制。 改革后除国务院办公厅外，国务院组成部门由原有的４０个减少到２９个。 　　 2003年： 　　２００３年３月１０日，十届全国人大一次会议第三