协调制度-格致出版社.ppt

钟昌元 编制 上 海 海 关 学 院 说明 本PPT是《进出口商品归类教程》 （钟昌元编著，上海人民出版社出版，世纪出版股份有限公司高等教育图书公司出品）一书的附属产品，专为方便讲授和学习该课程的师生制作。其中涉及的商品编码以2006年《中华人民共和国进出口税则》为依据。由于编者水平有限，编制中难免有不妥甚至差错之处，敬请批评指正。 第一章 协调制度与进出口税则 第一节 商品名称及编码协调制度 一、协调制度的产生与发展。 1853年布鲁塞尔国际经济大会上开始了统一商品分类目录的努力。 1913年布鲁塞尔第二届国际商业统计会议，批准制订了一个统一的统计目录。 1927年召开的世界经济会议上提出要制订一个统一的海关税则目录，并于1937年完成定稿，被命名为《日内瓦目录》。 第一节 商品名称及编码协调制度 二战后，西欧一些国家成立了欧洲海关同盟研究小组，在《日内瓦目录》的基础上拟定了《布鲁塞尔税则目录》并于1959年正式实施。 1974年该目录改称为《海关合作理事会商品分类目录》（Customs Co-operation Council Nomenclature，简称CCCN），逐渐成为众多国家制订本国海关税则的基础。 第一节 商品名称及编码协调制度 在1948年至1950年期间联合国统计委员会也研究制定了《国际贸易标准分类目录》（Standard International Trade Classification，简称SITC），供各国进行外贸统计使用。 第一节 商品名称及编码协调制度 联合国欧洲经济委员会于1970年向海关合作理事会建议成立一个研究小组，负责研究创建一个能同时满足海关征税、外贸统计、国际运输、原产地规则和贸易谈判等多用途商品分类目录的可行性。 海关合作理事会于1973年成立了一个协调制度委员会，负责编写协调制度并起草有关实施的文本。 第一节 商品名称及编码协调制度 在CCCN和SITC以及其他一些国际商品分类目录的基础上编制的《商品名称及编码协调制度》于1983年5月定稿，1983年6月《商品名称及编码协调制度的国际公约》及其附件《商品名称及编码协调制度》在海关合作理事会第61/62届会议上获得通过，并于1988年1月1日正式生效，成为缔约国制定本国海关税则和外贸统计目录的基础。 第一节 商品名称及编码协调制度 二、商品名称及编码协调制度的国际公约 《商品名称及编码协调制度》是一部多用途的、系统的具有严密逻辑性和科学性的国际贸易商品分类目录。 第一节 商品名称及编码协调制度 1、制订协调制度的宗旨及原因 其宗旨在于： 便利国际贸易； 便利统计资料特别是国际贸易统计资料的收集、对比与分析； 减少国际贸易往来中因分类制度不同、商品重新命名、重新分类及重新编号而引起的费用， 以及便利数据的传输和贸易单据的统一。 第一节 商品名称及编码协调制度 制定协调制度公约的原因在于： 由于技术的发展和国际贸易格局的变化，1950年12月15日在布鲁塞尔签署的《海关税则商品分类目录公约》所附的商品分类目录远不能达到各国政府和贸易界在税则及统计方面要求的详细程度，必须对其进行全面修改； 而越来越多的国家和进出口商认识到国际贸易谈判中需要运用准确并且相互可比的资料数据十分重要； 而且在各种运输方式的运费计价和运输统计方面也应有统一的目录； 第一节 商品名称及编码协调制度 而准备制订的《协调制度》能最大限度地和商业上的商品名称与品目号结合起来，能促进进出口贸易统计与生产统计之间建立尽可能接近的相互对应关系； 同时与联合国的《国际贸易标准分类目录》之间仍保持接近的相互对应关系； 为了建立一部可供国际贸易有关各方面的人士使用的税则/统计综合目录以满足上述需要，最好的方法是缔结一个新的国际公约。 第一节 商品名称及编码协调制度 2、缔约方的主要权利及义务 缔约国主要有以下权利： 参加有关会议并有一票表决权； 有权对相关文件发表意见； 不必承担关税税率方面的义务； 有权退约。 第一节 商品名称及编码协调制度 缔约国主要义务包括： 本国税则目录、统计目录自本公约在该国生效之日起与《协调制度》目录取得一致。它必须保证做到： A、无条件采用HS中的前六位数税目，不得作任何更改； B、采用HS的归类总规则以及所有类、章和子目的注释，不得更改税目的范围； C、遵守HS的税目号顺序。 第一节 商品名称及编码协调制度 2、应按HS的6位数级目录公布本国的外贸统计资料； 3、各国可在本国目录中，增列比6位数级目录更细的细目。 4、发展中国家可在全部采用4位数级品目的前提下，部分或全部延期采用HS的子目。 5、发达国家应向发展中国家提供技术援助。 第一节 商品名称及编码协调