140.对水利建设项目检测单位及其工作人员违反检测规定-黄石政府网.docVIP

二、行政职权基本信息表（行政处罚） 填报单位：黄石市水利水产局 职权编码4-CF-037-01 职权名称 对水利建设项目检测单位及其工作人员、委托方违反检测规定的处罚 子项名称 1.对水利建设项目检测单位及其工作人员违反检测规定的处罚 行使主体 黄石市水利水产局 职权依据 【规章】《水利工程质量检测管理规定》（2008年8月28日水利部令第36号）第二十七条 检测单位违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正，有违法所得的，没收违法所得，可并处1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）超出资质等级范围从事检测活动的；（二）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《资质等级证书》的；（三）使用不符合条件的检测人员的；（四）未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的；（五）未按规定在质量检测报告上签字盖章的；（六）未按照国家和行业标准进行检测的；（七）档案资料管理混乱，造成检测数据无法追溯的；（八）转包、违规分包检测业务的。 第三十条 检测人员从事质量检测活动中，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正，给予警告，可并处1千元以下罚款：（一）不如实记录，随意取舍检测数据的；（二）弄虚作假、伪造数据的；（三）未执行法律、法规和强制性标准的。 违法违规行为 一、检测单位 1.超出资质等级范围从事检测活动的； 2.涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《资质等级证书》的； 3.使用不符合条件的检测人员的； 4.未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的； 5.未按规定在质量检测报告上签字盖章的； 6.未按照国家和行业标准进行检测的； 7.档案资料管理混乱，造成检测数据无法追溯的； 8.转包、违规分包检测业务的。 二、检测人员 1.不如实记录，随意取舍检测数据的； 2.弄虚作假、伪造数据的； 3.未执行法律、法规和强制性标准的。 处罚种类 1.罚款； 2.没收违法所得。 细化量化自由裁量权标准 一、违法情节轻微 违法情形：检测单位未按规定在质量检测报告上签字盖章的。 处罚标准：责令改正，处1万元以上2万元以下的罚款。 二、违法情节一般 违法情形：检测单位使用不符合条件的检测人员的；未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的；未按照国家和行业标准进行检测的；档案资料管理混乱，造成检测数据无法追溯的；检测人员不如实记录，随意取舍检测数据的； 处罚标准：责令改正，有违法所得的，没收违法所得，可并处2万元以上3万元以下的罚款；责令检测人员改正，给予警告。 三、违法情节严重 违法情形：检测单位超出资质等级范围从事检测活动的；涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《资质等级证书》的；转包、违规分包检测业务的。检测人员弄虚作假、伪造数据的。 处罚标准：责令改正，有违法所得的，没收违法所得，可并处3万元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：责令检测人员改正，给予警告，可并处1千元以下罚款。 职权运行流程 立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行 责任事项 1.立案责任：通过举报、巡查（或者下级水利部门上报及其他机关移送的违法案件等），发现涉嫌未经批准违法建设的违法行为，予以审查，决定是否立案。 2.调查取证责任：水利部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.监管责任：对水事违法行为的监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 责任事项依据 1.《水行政处罚实施办法》（1997年水利部令第8号）第二十四条