给付行政的发展与行政法理论、制度的回应.pdfVIP

2007年第1 1期 学 术 论 坛 NO．11，2007 (总第202期) ACADEMIC FORUM (Cumulatively NO．202) 给付行政的发展-5行政法理论、制度的回应 何峥嵘 [摘 要]给付行政与秩序行政在行政理念、行政作用、行政方式等方面的截然不同，使得基于秩序行政构建的行政法 理论和制度体系不再具有普适性。给付行政理论及实践的发展，亟需行政法制度和理论予以回应。前者包括行政组织法 对政府职能的界定，行政实体法和程序法应体现社会公平和公共服务精神，应具有人权保障功能等；后者包括给付行政基 本理论、给付行政行为理论等内容的给付行政原理。 [关键词]给付行政；行政法；政府职能；行政理念；行政作用 [作者简介]何峥嵘，广西政法管理干部学院副教授，广西 南宁 530023 [中图分类号]D912．1 [文献标识码]A [文章编号]1004—4434(2007)l1—0161—06 一 员之生