2012-01-31社区选举工作实施方案.docVIP

中共XX区委XX街道工委关于做好 社区党组织换届选举工作的实施方案 2012年，XX街道社区党组织将任期届满。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》现就社区党组织换届选举工作制定本实施方案。 一、充分认识做好社区党组织换届选举工作的重要性 社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各种组织和各项工作的领导核心，是加强和创新社会管理、全面推进社会建设的重要力量。随着“两新四化”发展战略的深入实施，城市化快速发展，城市管理体制改革日益深化，社会管理创新不断推进，社区党组织联系服务群众、保障改善民生、加强社会管理、维护和谐稳定的任务更加繁重，党员群众对社区党组织提出了新的期待和更高要求。做好社区党组织换届选举工作，有利于优化社区党组织班子结构，强化社区党组织功能，发挥社区党组织的领导核心作用，不断巩固和扩大党在城市基层的执政基础和群众基础；有利于完善社区党组织领导的充满活力的社区居民自治机制，以党内民主示范和带动人民民主，完善社区民主管理制度，为做好全区社区居委会换届选举工作提供有利的组织保证；有利于以党建工作创新引领社会服务管理创新，加强和改进新形势下的群众工作，为建设“国际化现代化新XX”提供坚强的组织保障。 各社区党组织要在街道工委的指导下，高度重视，认真研究，精心组织，扎实推进，确保社区党组织换届选举工作顺利稳妥进行，实现预期目标。 二、指导思想和目标要求 （一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格遵守党章及党内有关规定，按照党的十七届四中、五中、六中全会关于加强和改进新形势下党的建设的要求，贯彻落实好市、区委关于全面推进社会建设的部署和区第十一次党代会精神，以提高素质、优化结构、增强活力为重点，努力把组织放心、群众满意、社会认可的优秀党员选拔到社区党组织班子中来，切实把社区党组织建设成为服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的坚强领导核心，为提高社区管理能力和服务水平，构建和谐社会首善之区，提供坚强的组织保证。 （二）工作要求 1、选优配强社区党组织班子。社区党委一般设委员5-9人，最多不超过11人，社区党总支一般设委员5-7人，社区党支部一般设委员3-5人；按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求选优配强社区党组织书记，新提名的书记人选年龄一般在55岁以下；优化社区党组织班子年龄结构，每个班子中至少配备1名45岁以下委员；鼓励把大学生社区工作者中的优秀党员充实到党组织班子中来，社区党组织班子中具有大专以上学历的比例要较上次换届结果有适当提高。社区党组织委员原则上应依法推荐为社区居委会委员候选人或担任社区服务站工作人员。社区党组织主要负责人应当具备以下条件：（1）组织关系在本社区的正式党员。（2）能模范执行党的路线、方针、政策和遵守国家法律法规，党性原则强，政治立场坚定。（3）热爱社区工作，有较为丰富的党务工作经验和社会建设相关的业务知识。（4）品行端正，身体健康，年龄一般不超过55岁（截止到2012年3月31日），特别优秀的可适当放宽。（5）一般具有大专以上学历。（6）一般具有本市城镇户口。 2、提高“公推直选”比例。要进一步扩大党内基层民主，改进选举方式，实行社区党组织班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，进一步扩大“直选”范围，由党员大会直接选举产生社区党组织书记、副书记的比例要达到75%以上。选择一个社区进行试点，采取差额直选的方式产生书记、副书记、委员，通过成立社区“选委会”、改进候选人提名方式、实行差额预选、增加竞职演讲等程序，充分尊重党员主体地位，积极扩大基层党内民主。 3、继续推行书记、主任“一肩挑”。统筹考虑社区党组织、居委会换届选举和社区服务站调整工作，在“两委一站”班子人选上通盘考虑，提倡社区党组织书记、社区居委会主任“一肩挑”和社区“两委”成员交叉任职，“一肩挑”和交叉任职比例较上次换届结果要有所提高。推荐有能力的社区党组织书记通过法定程序选举兼任社区居委会主任。 4、配强专职党建工作者。社区党组织书记、居委会主任和服务站站长实行“一肩挑”的或党组织书记兼任社区居委会主任、党组织书记兼任社区服务站站长的，设1名专职副书记；党员人数在100名以上，可配备1名专职党建工作者（在社区党组织班子之内设置）。专职副书记、专职党建工作者应具有坚强的党性、一定的党内生活经验和党务工作经验，身体健康，热爱社区工作，热心服务群众，原则上没有年龄限制。 三、社区党组织的设置 （一）组织设置 社区党员人数100名（含100名）以上的建立党的基层委员会（党委），社区党员人数50名（含50名）以上、不足100名的建立党总支部委员会（党总支），社区党员人数3名（含3名）以上、不足50名的建立党支部委员会（党支部）。经街道工委研究